美國會提案增加H-1B簽證名額（圖）

亞利桑那州民主黨眾議員卡布蕾·吉佛茲(Gabrielle Giffords) (giffords.house.gov)

隨著美國移民局將從4月1號開始接受2009財政年度的H-1B簽證申請，美國工業界和國會又重新關注H-1B簽證改革問題。美國國會上週四提出了兩個新法案，將使每年H-1B簽證的移民勞工人數增加至少一倍。

《電腦世界》(PC World)14日報導，這個由亞利桑那州民主黨眾議員卡布蕾·吉佛茲(Gabrielle Giffords)上星期四提出的"創新就業法案"( Innovation Employment Act)，把H-1B簽證的上限從6萬5千人增加到一年13萬人。此外，畢業於美國大學研究科學、科技和相關領域的外籍研究生申請H-1B簽證沒有上限。目前，各個領域的研究所以上學歷外籍畢業生申請H-1B簽證的上限是每年2萬人。

這個"創新就業法案"也包括：如果前一年的H-1B簽證達到滿額13萬，2010年到2015年之間的H-1B上限將增為18萬。

微軟董事長比爾蓋茲上星期三在眾議院科學與科技委員會作證時，要求提高H-1B的簽證上限。最近幾年，H-1B的上限在幾天之內甚至是移民局開放申請的當天就用罄。

美國政府4月1號將開始接受想要在10月1號開始的2009財政年簽證申請。許多專家預期會和2007年4月2號一樣，一開始當天就額滿。

吉佛茲的提案也提高對H-1B造假的處罰，並且讓美國勞工部拒絕有"明顯欺騙跡象"的H-1B申請。吉佛茲的發言人凱拉馬吉(C.J. Karamargin)表示，這個法案對H-1B實施了重要的防護措施。

該法案將禁止公司僱用H-1B勞工之後，再將他們轉給其他公司。H-1B的反對人士對於外包公司名列H-1B簽證的大用戶頗有微詞。

該立法也禁止員工在50人以上、而且一半以上持H-1B簽證的公司，僱用更多的H-1B勞工，並且禁止僱主刊登限定於H-1B勞工的招募廣告。

吉佛茲是眾議院科學委員會的成員，過去也一直致力於H-1B的改革。

另一個共和黨德州參議員萊默·史密斯(Lamar Smith)提出的法案，則是將每年的H-1B簽證上限提高到19萬5千。

史密斯的"強化美國科技和創新實踐法"(Strengthening United States Technology And Innovation Now Act)建議：在2008年10月1號將開始的2009年財政年度中把19萬5千個H-1 B簽證作為基礎水準。