國務院「大」瘦身 只減1個部

備受關注的中共國務院機構改革方案昨天曝光，大出外界預料；依照國務院向全國人大會議提交的方案，除國務院辦公廳外，原廿八個部委只減少一個，改設廿七個。

新組建五個部是：工業和信息化部、交通運輸部、人力資源和社會保障部、環境保護部、住房和城鄉建設部，不再保留國防科工委、信產部、交通部、人事部、勞動和社會保障部、建設部。

主管對臺工作的國台辦此次機構改革中，與僑辦、港澳辦、新聞辦、國務院研究室同獲保留。

值得注意的是，並入工業和信息化部的國防科工委，管轄領域包括航天工業、航空工業、船舶工業、原子能和核電、兵器工業、高端軍工電子業等，新設立的工業和信息化部，管轄領域之廣、管轄產業之重，前所未有，是最"重"的超級大部。這個大部的設立，關係"中國特色新型工業化道路"能否成功，關係中共自主創新發展戰略的能否成功，更關係中共能否成為新的現代工業強國。

中共國務院由五大部分組成，即國務院組成部門、國務院特設直屬機構、國務院直屬機構、國務院辦事機構、國務院直屬事業單位。除組成部門的設置需要人大審議批准，其他部門的設置，兩會後由國務院自行批准。

這次被稱為"大部制"的改革方案，重點之一，是強化合理配置宏觀調控部門職能，要求國家發展和改革委員會減少微觀管理事務和具體審批事項，與財政部、人民銀行等部門建立健全協調機制，形成更加完善的宏觀調控體系。

其次是強化能源管理，設立高層次議事協調機構國家能源委員會，組建國家能源局，仍由國家發改委管理。

新設立的工業和信息化部，內設國家國防科技工業局，將國家菸草專賣局納入，撤去國防科學技術工業委員會、信息產業部和國務院信息化工作辦公室。交通運輸部內設國家民用航空局，納入國家郵政局，撤去交通部、民航總局。人力資源和社會保障部，內設國家公務員局，撤去人事部、勞動和社會保障部。