中國國務院向人大提交機構改革方案（圖）

2008-03-11 23:32

正在北京召開的中國十一屆人大一次會議星期二（3月11日）聽取由國務院秘書長華建敏提交的國務院機構改革方案。

華建敏向人大介紹國務院機構改革方案

根據有關方案，中國國務院將對現有的部委做出大規模調整，新組建五個部和四個局，同時取消五部二局一委。

方案提出新組建的五個部分別是工業和信息化部、交通運輸部、人力資源和社會保障部、環境保護部和住房和城鄉建設部；四個局則是國家能源局、國家國防科技工業局、國家民用航空局和國家公務員局。

此前有說法稱，國務院這次機構改革方案會合併石油、煤炭、水利等能源部門，組建能源部統一領導能源工業。

但根據華建敏所宣讀的方案，國務院並沒有提出能源部的建制，而是打算在國家發改委下成立國家能源局。

方案提出，國家能源局將承擔此前國家能源委員會辦公室的工作，負責擬定並實施能源行業規劃、產業政策和標準、發展新能源以及促進能源節目等。

部委變化

方案還提出國家發改委將進一步改變職能，減少對微觀事務的管理和具體事項的審批，集中抓宏觀調控和國民經濟綜合平衡，指導和協調經濟體制改革等。

與此相應，國務院機構改革方案提出將發改委的工業行業管理方面的職責移交給準備新成立的工業和信息化部。

工業和信息化部將取代信息產業部、國防科工委和國務院信息化工業辦公室。

現有的國家菸草專賣局將並入工業和信息化部，此外該部之下還將新成立國家國防科技工業局。

為了突出中國政府對環保的重視，國務院最新方案提出將國家環保總局提升為環境保護部。

另一個新成立的部是交通運輸部，這個部將取代交通部並兼併建設部的城市客運指導部門。

國家郵政局將被歸入交通運輸部管理，同時該部之下將新設國家民用航空局，取代原有的中國民用航空總局。

改革基礎

方案還提出合併人事部以及勞動和社會保障部為人力資源和社會保障部，完善就業和社會保障體系。

此外，國務院還計畫取消建設部，組建住房和城鄉建設部，加快建立住房保障體系，完善廉租房制度。

此外，華建敏還特別提到將把國家食品藥品監督管理局並入衛生部管理，並說衛生部將負責對該局進行隊伍整合。

藥監局此前由於出現前局長鄭筱萸等多名高級官員因腐敗被判刑，有關當局計畫將其拆散分別並入不同部委的傳言一直存在。

華建敏表示，新的國務院機構改革方案將解決國務院機構設置中一些長期存在的突出矛盾和問題，為進一步的改革奠定基礎。