中國將允許一萬餘家小煤礦「死灰復燃」

2008-03-08 23:12 中國國家安監總局局長李毅中兩會期間對外透露：「兩會」之後，一萬多家已經被關閉的小煤礦將恢復生產，以緩解中國目前煤炭供應短缺的壓力。

經過過去近3年的安全整頓，好不容易有1萬1,155處小煤礦被關閉，現在李毅中面對中國正在出現的「煤荒」，又允許1萬3,208家重新開張。當然，李毅中強調，小煤礦復產復工並不意味著已被關閉的小煤礦可以「死灰復燃」，而是根據條件，對合格的小煤礦進行嚴格驗收後逐步恢復生產。對此，旅居法國巴黎「中國勞工通訊」關注中國勞工問題的蔡崇國先生表示---

蔡崇國：「中國人有一個習慣就是：中央的每一個指示，大家都可以從這個指示以外感覺到一股風。這個指示字裡行間都說得很清楚，但是它像徵一陣風，這個風現在沒了，說要大家趕快生產，實際上就給下面加快生產、用一切速度增加產 量，開了一個綠燈，就會導致煤礦產量增加，同時又會是增加產量比安全更重要。」

李毅中說允許1萬多家小煤礦恢復生產，但中國國家安監總局新聞發言人黃毅2月3號卻表示，中國關閉小煤礦與電煤緊張無關；三個星期後進而表示，即使煤炭再緊張，也不能靠非法小煤礦來保證煤炭供應，因為那樣既不符合安全發展原則，也不符合「科學發展觀」。

難道被允許恢復生產的1萬多家小煤礦在短短几個星期內都變成「合法的」？對此，美國加州關注中國問題人士鄭存柱先生認為---

鄭存柱：「給人的感覺是朝令夕改。以前因為礦難頻繁，老百姓批評說政府這樣是草菅人命，所以，就出來一些政策要關停並轉。今年雪災以後，由於能源的供應問題緊張，它又馬上恢復了。所以，我覺得這些政策出現一些問題就是頭痛醫頭，腳痛醫腳。」

「頭痛醫頭，腳痛醫腳」的後果將是怎樣？中國的煤礦事故是否會有所增加？鄭存柱表示---

鄭存柱：「那是肯定的，因為本來這些關停並轉的小煤礦就是安全管理問題，包括它裡面的設施問題，因為它是追求利潤的，他可能對這些設施方面的投資就不大，所以才關停並轉。如果說這些本來就不合格的小煤礦都可以恢復生產，我相信今年一定會出現一些人員傷亡的礦難事件。」

雖然中國煤礦事故死亡人數已經由2002年的6,500多人下降到去年的3,700多人，下降比例高達45。9%，但中國1月份的煤礦事故死亡人數同比卻上升了38.7%，在2006年煤礦事故死亡人數下降兩成的情況下出現反彈。

有統計顯示，中國小煤礦的煤炭產量佔全國總產量的1/3，但事故死亡人數卻佔總的煤礦事故死亡人數的2/3。現在，已經有2千多家小煤礦恢復生產，國家安監總局也制定了相應的安全檢查措施，那小煤礦安全生產問題將來是否會成為問題？蔡崇國表示---

蔡崇國：「中國到底有多少小煤礦，誰都不清楚，有的地方就是漫山遍野的小煤窯。所以說中國有相當一部分中小煤礦實際上是在監督管理的視野之外。中國的煤礦安全生產監督局的人手非常少，沒有受過專業訓練，很多是相當腐敗，所以說指望煤礦安全監督檢查局的力量來監督恢復生產的中小煤礦，這是不現實也不會有效果的。」

中國官方有報導說，中國迄今關閉1萬多家小煤礦，佔中國全部小煤礦的44%。這樣算來，中國的小煤礦應該有2萬3千家左右。至於說國家安監總局的安全生產措施是否落實到實處並且有效，被戲稱為中國政府中「最苦最累局長」的李毅中，以往每每發生礦難都會感到「憤慨」，對肇事者加以「怒斥」，但是結果呢？