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中國兩會提案開徵證所稅 委員:恐引發大股災

 2008-03-05 13:24 桌面版 简体 打賞 1
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中國政協會議甫開幕,各項社會熱門提案接踵而來 。其中《關於完善我國多層次資本市場稅收政策》提案 被列為兩會的"一號提案"。提案中關於"單邊徵收證 券交易印花稅"的建議在得到股民和證券界人士廣泛認 同的同時,其"開徵證券所得稅"的建議亦激起眾多反 對聲浪,多數代表委員表示,目前內地資本市場並不具 備開徵該稅種的條件,在此情況下草率推出,可能引發 巨大股災。

《香港文匯報》報導,該提案醞釀近10個月,分析 了目前國內資本市場稅收政策的 6大不完善方面,提出 了如"完善證券交易印花稅;解決好投資所得稅與個人 和企業所得稅的銜接;適時開徵證券所得稅;對不同金 融業務採取不同的抵扣政策"等具體改善建議。其中, 關於證券印花稅和證券所得稅 (資本得利稅) 的提法最 具爭論。

全國政協委員吳剛在提案中建議,將印花稅從3%降 到原位1%,並實行賣方納稅。全國政協委員、中央財經 大學證券期貨研究所所長賀強對此表示贊同。他認為, 中國現行股票交易印花稅稅負過重。

國家稅務總局統計,2007年此項稅收達人民幣2005 億元,是2006年的約11.5倍,而同年上市公司分紅總額 才1800多億元。事實上,隨著近期內地股市連續出現劇 烈調整,中小投資者有關下調印花稅的呼聲也越來越高 。此外,下調印花稅的受益者還包括券商。

專家強調,美國、加拿大、澳洲、日本等國都已取 消印花稅;英國和臺灣地區是單邊徵收。香港雖然雙邊 徵收,但稅率僅為千分之一,而且今年香港證監會主席 還呼籲取消印花稅。全球金融交易的趨勢正是不斷減少 投資者的交易成本,提高交易效率,降低交易風險。

儘管對"一號提案"調整印花稅的建議表示贊同, 但許多專家對其中"適時開徵證券所得稅"的建議卻表 示強烈反對。不少專家及市場人士認為,內地資本市場 並不成熟,基礎性制度建設還不完善,現在開徵證券所 得稅風險很大。而且,由於今年外部環境發生了變化, 面臨的形勢很微妙,現在開徵資本利得稅,在內外夾擊 、效用疊加的情況下,對市場的衝擊很大。

賀強也認為,資本利得稅是調節股市過熱最有效手 段之一,但也是最嚴厲的調控手段,目前的市場情況不 足以支撐這把劍掉下來。在 A股走弱的情況下,絕對不 能輕易使用,因為這會成為特大利空,給雪上加霜的市 場造成恐慌。




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