透視中國:為百姓倒杯水

春節長假過後上班第一天,杭州、瀋陽、南京、成都等不少地方黨政機關做的第一件事,就是燃放一串串紅鞭炮,稱之為"開門炮"。這一天上午8:00,8:18,8:58,所謂的"吉利"時辰,鞭炮震耳,紅屑滿地,煙霧嗆人,漫天塵土。政府機關與商鋪商家一起爭相放鞭炮,樂此不疲只是要祈福圖個"好彩頭",開年有個"好兆頭"。

倒杯水,事雖小,卻有助於官民關係。

這些鞭炮錢絕對不是官員自掏腰包購買的,而是出自公款即百姓納稅人的血汗錢。商家和百姓熱衷這一習俗無可厚非,但黨政機關的"開門炮"卻折射執政理念的錯位。權力是人民給予的,黨政機關能正確行使公共權力,不缺位不越位,不貪腐不濫權,保障公民自由民主的權利,這才是百姓的"好兆頭"。

安徽省濉溪縣農民張其均的女兒因被醫院輸錯血而死亡,為討個說法,他懷揣從八個地方借來的高利貸,耗了10年時間,在醫院、政府、司法部門之間來回跑了幾百趟。這是一個家庭人命關天的案子,那麼多衙門的絕大多數官員竟說他無理取鬧。他說:"少說我也見了上百個幹部了,只有一個幹部見我時起身,為我倒了一杯水。"

"上百個幹部"只有一人為張姓老人"起身倒了一杯水"。"勿以善小而不為",倒杯水,事雖小,卻實實在在體現了干群的一種感情。上百個幹部對一個農民、一杯水,呈現的是一種冷漠,對百姓疾苦的無視。如果要求幹部對所有來訪的民眾都噓寒問暖,慇勤備至,當然是奢望,但起身笑臉相迎,再倒杯水,這絕對可以做到。

"便民新政"受歡迎

春節期間,筆者在雲南度長假。16日的《昆明日報》用了4個整版公布了從市委書記、市長到5區、1市、8縣及市直屬各部門機構的黨政官員的聯繫電話,還詳細列明各官員的職務分工。這一專輯竟洛陽紙貴,搶購一空,旋即再版增印,轉載的網站也成了複製收藏最多的帖子,社會反響如此強烈,出乎當局意料之外。其實,官員的電話號碼原本就是百姓最基本的知情權範疇:百姓遇到問題應該找誰,如何才能找到。看來,百姓的知情權和監督權太飢渴了。

不可否認,公布電話號碼後,難免會有騷擾電話,只要有措施跟上,騷擾能減到最低。公布領導幹部電話號碼,只是第一步,如何響應百姓的訴求,解決百姓的問題才是關鍵,不能以為公布就萬事大吉,還需要配套措施跟上。在電話號碼公布後的第三天,一位記者按公布的號碼,找四位領導幹部聯繫採訪,竟然只有一位幹部接聽,這不能不說是一種遺憾。當然,要一位領導幹部每天守著電話也不可能,於是有人提議,還不如公布電子郵箱地址,而且設定自動回覆,表明收到了來信,讓來信者心中有數。領導幹部收到電子信件,可以在方便的時候逐信閱讀,逐信回覆。

北京自由作家劉曉波和身在美國的政論家胡平等人,日前發起簽名,上書3月在北京舉行的全國人大和政協"兩會",要求立即廢除城鄉戶籍二元制,從立即廢除《中華人民共和國戶籍登記條例》開始,讓農民公民化,讓"農民工"成為歷史名詞。截至2月18日,已有海內外103人簽名。其實,這一吁求早已在雲南有所突破。

歲末年初,昆明的戶籍新政出臺,購房落戶、父母投靠、配偶投靠、子女投靠等,長期來始終被設定著過高門坎的管理模式被打破了,只要符合在昆明買住房或父母、配偶、子女是昆明住戶等條件中的任何一項,非昆明住戶都可申領昆明的居民身份證。在雲南省紅河州,無論是什麼學歷、年齡多大,只要在紅河務工簽三年勞動合同,或在紅河簽三年租房合同,花5元人民幣工本費,一小時內就可把戶口遷入紅河,不論以前是農業戶口還是非農業戶口,一旦遷入就是居民戶口。這無疑是具有破冰意義的戶籍制度改革。當然戶籍制度改革不只是戶籍問題本身,還必須涉及與之相關的教育、社保、醫保等,否則僅有居民身份證,外來人員還不算享有當地居民的"同等權利"。為民新政、便民新政畢竟邁開了一大步,百姓期待有更多的"一杯水"能解久渴。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)
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