污水毒死堤防林 貧困戶向縣政府索賠遭拒(圖)

河北深澤縣貧困戶種植的堤防樹1年半前被上游的污水毒死。由於污水來自上游無極縣，圍繞樹木的死亡原因，深澤、無極兩縣職能部門打起了"口水仗"，貧困戶索賠屢遭"質疑推諉"。

網訊2月25日報導 本來是改善生態的堤防樹卻被上游的污水毒死，這一巨變讓因種樹而使家境稍稍改觀的深澤縣夾河村張成山一家，再度陷入貧困。

由於污水來自上游無極縣，圍繞樹木的死亡原因，深澤、無極兩縣職能部門打起了"口水仗"。近日，在樹木死亡一年半之後，石市林業局認定樹木確係污水致死。

這一消息讓張成山看到了一線轉機，不過能不能盡快拿到賠償還需協調。

實地探訪

河堤上死亡林木只能當柴燒

從深澤縣趙八橋往東一拐就是磁河的千里堤了。

磁河（也稱古磁河）從無極發源，經深澤、安國、高陽，最後注入白洋澱。

磁河進入深澤後的大堤叫千里堤，千里堤沿深澤夾河村共1500米，上面的6000多棵樹木全部由深澤縣留村鄉夾河村村民張成山所栽，其中鄰近污水的樹木因污染致死。

2月15日中午，六旬高齡、頭髮鬍子斑白的老人張成山看著自己的死樹異常激動。他抓過一個樹枝一使勁，樹枝"啪"地斷為兩截，沒有一絲相連，斷裂處也沒有任何水分。他用指甲一摳，樹皮就脫離了樹幹，從下面一直撕到樹冠，很輕鬆地就把樹皮褪下來了，樹皮裡層運送水分、養料的纖維束一下就斷了。他對著岸邊的一棵樹搖了搖，樹身就開始晃動，不到30秒，胸徑十幾厘米的楊樹就栽倒在冰面上。

"它們朽了，只能當柴燒。"張成山對記者"演示"完後，一屁股坐到地上痛心地說。據記者瞭解，他家的院子也堆積著好多腐朽的樹幹。

事件追溯

貧困戶要向無極縣政府索賠

"我的樹是2006年5月份開始死亡的，那時它們已經長了三四年了。"張成山告訴記者，"這些樹死亡時胸徑已有二十來公分（厘米）了，剛栽時才一指粗。"

曾主動退出低保

回憶起往事，張成山變得相當自豪。"40年來，我一直是磁河的護堤員。"2000年初，張成山與深澤縣水務局簽定堤防綠化權轉讓合同，綠化磁河夾河段全部1500米長的河堤。

河北省實施退耕還林後，張成山的24.5畝林木於2003年被深澤縣納入退耕還林（含宜林荒灘荒地造林）範圍。

由於艱辛努力，河堤林木初見成效，再加上深澤退耕還林補助，已吃了五年低保的張成山於2006年初主動退出低保。

可是張成山萬萬沒有想到，就在他退出低保的當年夏天，鄰近污水的堤防樹葉子突然變黃、乾枯、掉落。張成山當時拍攝的照片顯示，遠處樹木鬱鬱蔥蔥，河堤樹卻葉落死亡。

2006年12月份，深澤縣林業局、環保局鑑定，張成山的樹木死亡數量為1800棵。同時，磁河千里堤深澤段其他村民的樹木也有死亡。"不過，以張成山家為最多，損失近十萬元。"深澤縣林業局副局長王佔軍說。

要向無極縣政府索賠

張成山懷疑是污水導致林木死亡，於是，開始向深澤縣林業、環保、水務部門反映此事。

深澤縣環保局黨組成員趙志峰告訴記者，根據監測，磁河由無極入深澤境時的水質超標，而深澤出境指標比入境指標低。"這說明深澤不僅沒排污，而且磁河水在深澤是一個污染降解的過程。"聽了深澤縣相關部門的說法後，張成山開始向省市環保及國家有關部門反映，要求向無極縣政府索賠。張的理由是，無極縣多個企業廢水未經處理達標即排入磁河，是造成樹木污染的直接原因，而無極縣政府對排污企業疏於管理是行政不作為，無極縣政府應給予賠償。

爭論焦點

2006年12月2日，石家莊市環保局接到張成山的舉報後，在深澤、無極之間進行了協調。爭論圍繞樹木的死亡數量和原因展開。

死亡原因：污水VS美國白蛾

深澤：縣環保局2006年12月25日出具調查報告稱，經現場調查，發現磁河上游污水入深澤縣境流量較大，水質惡臭有異味，大部分是制革污水鹼性很高燒死樹木，磁河沿岸深澤沒有排污口。

無極：無極縣環保局辦理的信訪答覆意見書（2007年7月23日由無極縣信訪局張良位簽字回訪），其中對樹木的死因稱，是由於堤坡土質乾硬、乾旱造成的，並與楊樹腐爛病和美國白蛾有一定的關係。

石市林業局：石市林業局鑑定認為，死亡樹木均在堤坡下部接近水源附近，而堤坡上部遠離水源的樹木長勢尚可，由此，排除因乾旱致使樹木死亡這一理由；經石家莊市森防站專家現場勘查，結合深澤縣林業局關於美國白蛾調查情況，在樹木死亡的現場乃至深澤縣未發生美國白蛾疫情，由此，排除美國白蛾危害致使樹木死亡這一說法。

死樹數量：1800棵VS 270棵

深澤：張成山稱河堤內側速生楊共2500棵，大部分死亡。

深澤環保局2007年1月19日出具的調查報告稱，經聯合水務局、林業局調查，磁河千里堤深澤夾河段屬張成山承包的，受污染致死樹木約1800棵。

無極：無極縣環保局、林業局、水務局2007年4月2日出具的調查報告則稱，2007年3月28日現場調查，認定河堤上速生楊大約1800棵，死樹數量在百分之十五左右，大約270棵左右。

石市環保局：由於目前河堤上部分死亡苗木已經丟失，無法對生長和死亡樹木數量進行核實，且2006年深澤縣林業局、環保局已經對現場林木進行了詳細的調查，石家莊市環保局也進行了實地勘查，同意按照以上單位的勘查結果進行賠付。

記者瞭解到，深澤縣林業局、環保局一直堅持張成山死樹1800棵的調查結果。而石家莊市環保局2007年9月12日複查意見為，張成山栽樹2500棵，死亡樹木已經過半。

原因查明

認定污水惹禍解決尚需協調

上級鑑定認為污染致死

接到反映，石市環保局信訪舉報中心主任馮海生告訴記者，由於雙方說法相悖，2007年4月16日，石市環保局將該案件移交給石市信訪局。

今年2月19日，馮海生告訴記者，目前水務、林業部門已有結論。"水利部門認定張成山樹栽的合法。"對於樹木的死亡原因，石市林業局排除了因乾旱和美國白蛾致使樹木死亡的說法，認定污水PH值嚴重超標是致樹木死亡的主要原因。

掏錢一方是解決關鍵

作為目前協調的具體負責人，石市環保局信訪舉報中心主任馮海生說，"我們畢竟只是環保部門，污染的最終解決是兩地政府間的事。"

"案件處理的關鍵是無極縣政府一方，畢竟他們負責賠償。"馮海生表示，他們已將鑑定結果向無極縣政府通報，現在正在積極溝通。

"對跨區域污染，我們也在努力謀求一種機制來處理這類事情，而這一切需要各級政府的重視和支持。"馮海生最後說。

人物近況

受災老漢生活面臨困境

剛剛過去的這個春節，張成山一家四口人的年貨只有十來斤肉。而這十來斤肉是去年閨女結婚前送來的。

6月份，他的小兒子就要考大學了。"他成績不錯。"已是六旬的張成山高興之餘卻擔心孩子如果真考上，學費怎麼辦。

張成山在建築公司工作的大兒子也早就到了結婚的年齡，仍沒找到對象。張成山不忙的時候去鄰村打幾天工，年收入1000元，張成山的妻子晒馬毛（用來做刷子）也能掙1000元。家裡還有打官司借了一萬多塊錢外債。

近日，石市林業局認定樹木確實由污水致死，讓張成山看到了一線轉機。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)