平民盜竊與官吏貪污

2008-02-10 01:53 作者:（上海）如風 西原 先看在中國發生的兩個事件：事件一：2006年4月21日晚10時，被告人許霆來到廣州天河區黃埔大道某銀行的ATM取款機取款。結果取出1000元後，銀行卡賬戶裡祇被扣1元，於是許霆先後取款171筆，合計17.5萬元。許霆後被抓獲，以盜竊罪被判處無期徒刑。

事件二：中國銀行開平支行原行長余振東貪污挪用涉案金額達4.82億美元，2006年4月1日被判處有期徒刑12年。（鳳凰衛視一期節目中，余振東的一下屬回憶說：那個時候上班唯一做的重要事情是怎樣把錢轉到海外，現在算來，數年的時間平均下來，每天要貪污挪用
100多萬.）

讀者看到這裡，千萬別以為是法官在胡亂判決.不是，法院在依法行使。許霆被判無期徒刑的理由是其行為是個人盜竊公私財物罪，按照中國《刑法》，個人盜竊公私財物"數額較大"，以500至2000元；個人盜竊公私財物"數額巨大"，5000元至20000元；個人盜竊公私財物"數額特別巨大"，以3萬元至10萬元。"數額特別巨大"可以判無期徒刑。

而貪污挪用公款罪就不同了，即使貪污上千萬元，挪用數十億上百億也極少被判死刑的。刑法第395條還規定：國家工作人員的財產或者支出明顯超過合法收入，差額巨大的，可以責令說明來源。本人不能說明其來源是合法的，差額部分以非法所得論，處5年以下有期徒刑或者拘役，財產的差額部分予以追繳.國家工作人員在境外的存款，應當依照國家規定申報。數額較大、隱瞞不報的，處2年以下有期徒刑或者拘役；情節較輕的，由其所在單位或者上級主管機關酌情給予行政處分。這就是說，貪官祇要死不承認，又無鐵的對證，就無法用貪污罪來判他。祇能用財產不明罪來處理，最高刑期也祇是5年而已。

人們不禁要問，中國的刑法是不是也專門為當官的利益制定的？平民百姓要盜竊幾十萬人民幣難似登天，官員們撈取幾百萬不過舉手之勞。而且受到的懲罰大為不同。看來，官員們的日益增長的貪污金額，嚴重落後的老百姓盜竊金額與不成比例的定罪金額之間的矛盾，應該是中國刑法立法的主要矛盾了吧。

許霆的ATM機提款案除了暴露出司法的隨意性之外，還讓立法的主要矛盾非常尖銳地暴露了出來。在中國的過去，貪污1萬元也是要槍斃的；隨著司法實踐的深入，官員的貪污金額幣國家GDP增長速度快得多，而定最金額則遠遠跟不上"時代前進的步伐"。貪污挪用金額高達4.82億美元，祇判12年有期徒刑。就是說，中國官員貪污與平民盜竊獲同等罪行的犯罪金額差距為兩萬倍以上！

本來擁有公權者是公僕，是全民監督的對象；如今監督者與被監督者的定罪標準倒掛兩萬倍。這個數字，從一個方面準確地表明瞭中國社會的性質--這是一個極少數專權者全面欺壓大多數老百姓的社會。

我們建議中國立法部門迅速從立法著手，徹底改變法律的不公正。要改革所謂"貪污罪"的認定程序，甚至可以將貪污與盜竊同罪論處。官員貪污均符合盜竊罪的定義，都是以非法侵佔公私財物為目的，行為人有主觀惡意，具有社會危害性，同時也是秘密進行的。完全可以獎貪污罪首先定義為盜竊罪。如果說貪污和盜竊有什麼不同的話，那就是貪污是盜竊中最為惡劣的有權勢者監守自盜，相當於執法犯法。罪加一等才符合法律的應有之義.

(文章僅代表作者個人立場和觀點)