薩斯到雪災 北京接受了甚麽教訓

今次華中及華南雪災,可說是沙士之後,中國另一重大公共危機。中國政府應對這兩個危機時,手法竟高度一致:初期,中央如同蒙在鼓,毫無反應;危機持續惡化,甚至一發不可收拾,中央意識到嚴重性,政治局開會給予政治定性,然後傾全國之力,出動軍隊去應付。沙士犧牲那麽多人命,北京當局好像一點教訓也學不到,一而再的重蹈覆轍,要老百姓付出不必要的慘重代價!為甚麽?

今次雪災大概可分成三個階段。第一階段,從一月十日第一場雪起,至二十一日。這是醞釀期,安徽、湖南及湖北的災情日趨嚴重(有點像沙士期間廣東出現第一宗沙士案例,開始向北京及香港擴散)。

第二階段,一月二十一日至二十六日。雪災好像滾雪球一樣,不斷惡化、擴大,公路、鐵路封閉,輸電纜被積雪壓毀,甚至連三峽輸電動脈也被切斷,廣州火車站擠滿十萬計急於回鄉過年的學生和民工(沙士開始在北京擴散,北京當局卻公開否認有疫情,謊言被蔣彥永醫生戳破,舉世然)。


    第三階段,一月二十七日起至今。中央才幡然而悟,知道災情遠較他們想像的嚴重,溫家寶二十六日夤夜趕往湖南視察,政治局也於三日後召開特別會議,下令「各有關地區和部門緊急行動,團結協作,頑強奮戰,克服困難,積極抗災救災」。
    
    
     公共危機後知後覺

    自始,軍隊出動,掃雪開路救人,民政部及財政部大幅增加撥款,原本懶洋洋的交通部,也開始二十四小時滾動發公路氣象及交通資訊,公安部長孟建柱飛到廣州坐鎮;而十一個省市的一把手也緊急行動起來,去到最前線慰問災民,或親自動手鏟雪,彷彿這場「百年一遇」天災,只是從溫家寶趕赴災區之後才突然出現。這不是跟當日沙士危機時,胡錦濤怒炒衞生部長張文康及北京市長孟學農之後,各級政官才突然認真抗疫,如出一轍嗎?


    兩次危機的處理手法高度相似,絕非偶然,而是中共體制下的必然結果。每次公共危機,中共中央都是後知後覺、反應遲鈍,不僅因為他們能力不足,又或低估問題,更因為他們得不到足夠的真實資訊作判斷和決策。整個國家,從上到下,從報紙到電視,每天連篇謊話、空話,這種情況並沒因沙士而有所改變,所謂危機應變機制也只是擺設而已。
    
    
    上至下合演政治騷

    更甚者,中國的政治文化和政治體制,也沒進行過改革。於是,危機徵狀還不突出、國際社會仍未注意時,各級官僚只會視而不見,甚至千方百計虛報或隱瞞。當危機不斷加深,成為國際媒體焦點後,中央才驚覺其嚴重性,然後作出政治定性和救災指示,所有資源此時才調動起來,合演一場超級政治騷。但這種暴風驟雨式的政治騷,即使有效果,也只能解決短暫問題,而非治本之道,甚至會為下一次的危機埋下禍根!中共究竟要付出多大的代價,才明白政治改革的必要性呢?!
   
    張華
    中國問題評論員

(文章僅代表作者個人立場和觀點)
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