應付突發事件的中國式三部曲

2008-02-03 09:48 作者:施化 就在全國範圍的年突發事件高達十萬起，國務院發布《國家突發公共事件總體應急預案》，人們談"突"色變的時候，老天不照應，從一月下旬至現在，半個中國爆發了非典以來最大的一次全國性突發事件：雪災。這次雪災的受災面積多達十七個省市，波及人口七千萬，直接經濟損失高達數百億元。並且，由於雨雪和寒潮的繼續，災情還在繼續擴大，潛在的惡性事件還將繼續發生。

大災當前，主要的注意力當然應該是抗災救災。許多身在災區第一線的人苦不堪言，發一點牢騷，也是人之常情。可是在網上看見大量的國家衛士即時站出來為國家護短，說什麼五十年一遇的大雪，純屬天災；世界各地都有雪災，無法避免；國家有國家的難處，老百姓應該多擔戴一點，等等，心裏就堵得慌。

很多人似乎不理解，為什麼一碰到災難，人們就責難國家？要知道這是天經地義的事情。國家是幹嘛的？國家是平時老百姓用自己的心血一寸一寸養殖起來，供在那裡，以防萬一天有不測，可以指望依賴的東西。打一個比方，就像是中國農民的養兒防老，絕不是養癰為患。

當然，現在中國政府已經出動五十萬官兵，幫助清通道路，運送救濟物資。雖然行動遲了一步，還是好的。不過作為幾十年如一日地供養政府供養官兵的百姓，是不是就該因此滿足，自認倒霉呢？即便被人伸著拇指誇獎有忍耐力，滋味也不好受。

記得在建國初期，國家不斷地教育國民，因為國民黨反動派運走了大陸的黃金，所以國家底子很薄，能力有限，所以需要每個公民束緊腰帶，咬牙堅持。這也就罷了。後來又說，毛澤東思想是精神原子彈，大地震不要緊，只要有紅寶書，一切困難都挺得過去，因此大家再挺一次。可是現在不同了。現在是幾百年一遇的盛世，國家已經進入世界四強，外匯儲備佔世界首位，奧運會的時候將成為世界仰望的中心，現在再也不能吃空心湯團了。

設身處地為70萬陷在廣州火車站的農民工想想。一年到頭地勞作，好不容易省下幾個錢，終於有機會將見到老母愛妻幼子，享受天倫之樂，可是一場大雪，就被迫放棄這一切，還不吃不睡受寒受凍站上五天五夜。換了是你，有什麼感受？即便有軍隊送來帳篷大餅，又能解多少心中的怨憤？

中國式的突發事件有中國式的應付辦法，歷來如此。具體來說是三部曲。第一部先隱瞞消息，不能全瞞也把擴散範圍縮小的越窄越好。第二部是調動軍隊。這一招很管用，軍隊來了，看見有人和自己一同受難，心情一定好一些。而且有了軍隊就不怕發生騷動。第三部就是事後遺忘。好在中國人健忘，教都不用教，好了傷疤忘了痛。有的國家把發生過的重大突發事件當成週年來記憶，每年的這一天提醒人們一次，前事不忘，後事之師。中國則希望大家忘得越乾淨越好，最怕的是紀念唐山大地震，非典之類的事件。最多有一兩個倒霉官員出來替罪，甚至都沒有，大家便就心安理得地等待下一次突發事件。然後又是三部曲......

美國有一次911，可是人家到目前還沒有再次恐怖襲擊的記錄。鄰國阿富汗已經被國際視為失敗國家。現在到了檢驗中國國家職能，而不是任憑少數人忽悠的時候了。國家的底子已經不再薄，國家的機構龐大已經成世界之最，國家官員也不再是泥腿子，都成了博士碩士，該按照世界通行標準來檢測這個國家是不是合格，有沒有失職了。

國家不是僅僅用來收稅收管理費，建造高樓大廈裝點門面的。國家的職能是保證各級官員盡職守責，滿足國民平時和受災時的基本需要。如果災害一旦發生，就要不惜一切力量，把損失減到最小。並且及時總結教訓，調整適應，制定制度，增加投資，保證下一次不發生同樣損失。同樣是風雪寒流的襲擊，去年在膠東半島已經有過一次，今年的山東又是受重災省份。請看一下近年國家的突發事件記錄：踩踏車禍中毒事件頻襲孩子；禽流感再掀波瀾；松花江水污染引世界恐慌；黑龍江龍煤礦難 171人遇難；廣東北江污染部分城市停水；江西瑞昌九江發生5.7級罕見地震......夠了，老百姓不能再沉默了。

說得倒容易，你來試試看？呔，連說都不准，還讓試？！
(文章僅代表作者個人立場和觀點)