新勞動法衝擊下 港商生死攸關的抉擇

 

零八年元旦正式實施的新勞動法對港商造成巨大衝擊。成本上升、勞資糾紛劇增、罷工現象頻現，未來兩年，數萬港資企業都將面臨生死攸關的抉擇。

中國今年一月起實施新勞動法，港商研判新法將增加超過三成成本，對珠三角投資的臺灣、香港業者衝擊頗大。曾經在大陸投資賺得盆缽滿金的港商，如今噩夢頻現。

零七年歲末，香港親共報紙《文匯報》連發五個專題，報導珠三角的港商"前景暗淡"、"遷徙港商變牧民"、"廠如牧包走天涯"、"撤並港企老闆意興闌珊"、"珠三角恐現倒閉潮"......在親共報章出現"令人情緒低落"等負面的字眼實屬罕見，可以顯見，昔日座上賓，如今風光不在，瘋狂北上熱潮後，港商正開始品嚐投資失敗的苦果。

零八年元旦正式實施的新勞動法對港商更是巨大衝擊。成本上升、勞資糾紛劇增、罷工現象頻現，未來兩年，數萬港資企業都將面臨生死攸關的抉擇。

難熬的零七年

對於北上投資的港資老闆來說，二零零七年是驚心動魄的一年，成本急劇上升、勞工空前緊缺、工人維權意識日增、土地等各種營商成本不斷攀升，中國大陸產業政策快速調整、歐美反傾銷行動一波接一波，加上大陸官員貪污腐敗、謀騙案日益增多，港商往日北上珠江三角洲創業的優勢，如今成為噩夢。

廣東省珠江三角洲近幾年接連遭遇"勞工荒"、"電荒"、"油荒"，土地、勞動力、能源價格都大幅上漲，再加上人民幣升值和外國貿易保護衝擊，超過千家工廠倒閉，還有許多企業外遷遠走他鄉。

零八年，人民幣可能加快升值的步子，使得物價普遍上漲；新的《企業所得稅法》實施，內企外企一視同仁，外資企業原先享受的稅收優惠到此結束，特別是大陸《勞動合同法》推出，必會加快勞動力成本進一步增加，港資企業究竟該何去何從，能不能找到新的出路？

新勞動法的震盪和衝擊

大陸《勞動合同法》去年六月二十九日頒布，定於今年一月一日正式實施。這個共有九十八條條文的新法律，令大陸的勞資關係，起了翻天覆地的變化。在香港商人最為集中的東莞市，每月都舉辦外商與當地政府的協調會，近來常出現港商情緒失控。

企業主對"勞動者只要提前一個月通知企業，就可以隨時跳槽，無須交違約金。而企業炒員工魷魚，就要做出經濟賠償。"頗有微詞，認為條約不夠清楚，未考慮實際狀況，企業主心中無底。尤其是新勞動法規定為勞工繳納工資的17%作為勞動保險金，一次定下的標準過高。

不過，最惹各方注目的部分，是無固定期限勞動合同的規定。根據新的《勞動合同法》，任何人服務同一間公司超過十年，或連續訂立了兩次固定年期的勞動合約，就有權要求締立一份無固定期限的勞動合約，亦即一般人俗稱的終身聘用合約。

由於企業擔心新法實施後會大幅度增加企業成本，因此零七年底大陸掀起了一場罕見的企業裁員風暴。打工仔埋怨：新勞動法未見其利，先見其害，打工仔已經率先嘗到失業的滋味。

華為炒人七千 掀企業裁員風暴

去年七月開始，韓國LG電子、沃爾瑪全球採購中心中國區先後大幅度裁員。到了十一月，世界知名的中國通訊及網路器材製造商華為，一口氣要求，包括行政總裁在內，接近七千多名員工辭職，重新以新合約、新條件訂立勞動合約，據稱，華為出動了總共十億人民幣的賠償金。

華為的做法，更引起了珠三角一帶多間公司的爭相彷效。利用類似手法來迴避《勞動合同法》新條文的做法，被傳媒以及公眾統稱為"華為模仿秀"。

然而，一直協助大陸工人爭取權益的香港"大學師生監察無良企業"專案統籌丘梓蕙，在接受新紀元訪問時指出，很多工廠並非仿效華為給予賠償金或者自願辭職的做法，而是利用威迫利誘的手段，迫員工辭職，再重新簽訂勞動合約，令這幾個月的勞資糾紛逐漸增加。她說： "很多都是這樣炒人，或者逼迫你簽一個離職書，或者簽一個新的合同，或者搬廠到更北的地方，比如從深圳搬到相對來說執行法律不太嚴謹的地方，而且一搬廠，順便炒人，這是一箭雙鵰的做法。
"
她預言，新的勞動法出臺後，勞資矛盾會越來越激烈。一些幫助工人維權的機構目前已遭到當局嚴控，使得民間維權機構的生存環境越來越狹窄。

此外，除了華為等民營和外資企業外，中國的電信、郵政等國營企業也紛紛裁員，甚至一貫不受其影響的教科文衛等事業單位都受到牽連，中央電視臺今年八月解聘一千八百名編外人員，佔全電視臺總人數的20％。

處理跨國投資法律案件的臺灣律師童文薰指出："你搞終身僱用，你自己國家傾國家之力你都做不到。可以預期，短期之內，這樣的法令恐怕對中國的勞工來說，看起來是一個非常漂亮的大餅，可是反而會讓他們連工作機會都會失去，因為當廠商撐不下去的時候，他就是選擇跑。"

深企出現外遷潮 官方否認

實際上，經濟開放最早的地方--深圳，很多企業已經陸續遷離。最新的調研顯示，到二零零七年六月，僅羅湖、南山、寶安和龍崗四區，已經計畫外遷的企業多達五百二十二家，其中已經外遷的就有四百九十九家，外遷趨勢不斷擴大，其中部分是港商。

零七年十一月十三日，因揭露隱瞞SARS而遭官方整肅的大陸敢言報紙《南方都市報》，推出〈深企外遷〉大型報導，詳述了深企外遷的現狀及問題所在，引發全國對深圳特區的再度關注。

然而很快，深圳市委書記李鴻忠、深圳市長許宗衡公開否認了這一說法，稱沒有大規模的深企外遷潮，有關報導更被斥之為"抹黑深圳"
。
《南方都市報》是否會因為揭露實情得罪當權著而再次遭整肅，目前不得而知，但從網友熱烈的回應來看，企業遷移或者關閉浪潮已在港資最熱門的地方顯現。下一步企業遷移潮將擴展到珠三角，再下一步就是逃離大陸。

逾萬家港企面臨倒閉

據瞭解，臺港兩地有不少企業，做完零七年底的訂單後，準備從大陸撤資或減產。

香港工業總會副主席孫啟烈說，其實很多港商對於在珠三角開工廠已經意興闌珊。他預測：珠三角近兩年將有一萬到一萬五千家港企倒閉或被兼併。沒有一位港商對這項預測表示懷疑，表明瞭港商對前景的悲觀。香港駐粵經濟貿易辦事處主任梁百忍也預言：未來兩年，數萬港資企業都將面臨生死攸關的抉擇。

臺灣海基會董事長洪奇昌也估計未來在珠三角的台商將有12%到15%面臨關閉的壓力，而廣東省有上萬家台資企業在二零零七年因為當地的新政策而造成經營困難。

香港中小企業會會長佘繼標指出，新勞動法會令在大陸的港資企業的勞工成本增加三成，現時深圳的港商處境困難，許多企業面臨倒閉。他說當局在執法上對港商的要求遠比中資企業嚴格，而且過程中亦存在濫用權利的問題。佘繼標表示港商會盡快組團上京向當局反映困難，希望當局批准推遲執行法規。

 

薛寶仁（左一）在深圳投資受騙，數月來一直堅持在立法會門前靜坐抗議，包括黃奕金（中）等數名同樣在大陸投資受騙的港商到場聲援。

大陸受騙港商組維權組

而令港商更加難言的是，除了明碼標出的《勞動合同法》等成本增加外，赴大陸投資還會因為制度的不完善、官員的腐敗貪污而隨時陷入困境。

六十五歲的港商薛寶仁，因為數年前承包深圳國企工廠，遭當局勒索，強行違約侵吞工廠資產，多番投訴無門，最後還被抄家。

從去年十月開始，薛寶仁在香港立法會前兩次連續靜坐抗議長達數月，期間並多次絕食。他在抗議橫幅上寫上大大的"投資深圳港商受害人聯絡處"字樣。來聲援薛寶仁的受騙港商很多，黃奕金就是其中一個。他在薛寶仁第二次靜坐時加入了靜坐抗議隊伍。

他對新紀元記者說："如果說經營成本增加，做生意不善而虧錢，我都認了，但最難過的是，是給人騙。"他同樣因為被大陸合作方騙去資產，氣憤難平之下，身體多次中風，還留下腿的殘疾。

制度不變 港人權益難保障

接獲薛寶仁求助的立法會議員何俊仁承認，接到很多宗港商在大陸被騙的個案，很多人要求港府或者立法會議員施以援手，但實際上有一定的困難，因為根本原因在於大陸司法制度不健全："整個制度不健全，法律制度不健全，法官沒有足夠的法律訓練，裁決不夠水平，甚至根本問題是法庭不獨立，法庭容易受到行政政治的干預，更加不要說有官商勾結，甚至有貪污腐化的情況。"

何俊仁強調，中共製度不改變，港人權益難以得到真正的保障："如果你不徹底地制度改革，根本這些事情會不斷發生，因為這個問題顯現出一個結構的問題，法庭不是一個獨立的法庭，很多法官沒有足夠的專業訓練，沒有確保他們有獨立專業的法制精神，令法庭成為幫助當權者伸張他的權力，而不是幫助弱勢人士伸張公義，法庭成為統治者鎮壓的工具。"

 

有人冀望北京奧運為企業帶來"商機"，但童文薰律師藉新書《破曉前夕》闡述，奧運是不祥之兆。中共可能步上希特勒的後塵利用奧運發動戰爭，若想解套，唯有聲援中國民主化運動。

"破曉前夕"

港商在未來的零八年將如何自處？有人冀望北京奧運為企業帶來"商機"，但童文薰律師可不這麼想，反而視之為"不祥之兆"。她藉新書《破曉前夕》闡述，中共可能步上希特勒的後塵利用奧運發動戰爭，若想解套，唯有聲援中國民主化運動。

童文薰律師說，中共藉北京奧運宣揚自己的政績、鞏固政權，但反過來也因為奧運，使得世界聚焦中國，因為媒體聚焦中國，所以使得中共的面目越來越清晰。

她進一步說，不論是民工自殺率、強制拆遷案件、不明來歷的活體器官數量、貪官外逃比例、港台商受迫害案件數量以及中共瞄準臺灣的飛彈數量，從二零零零年以來比例皆直線上升，特別是對於與政治最無關的宗教迫害，中共絲毫不願立即停止，說明中共仍是一個不正常政權。

她更預料，上述的幾個中國人權觀察指標，今年仍會加劇成長，尤其是中小型港台商的安全將"非常悲觀"。因中共實行新的《勞動合同法》、社保基金被貪官掏空，下崗工人的怒火將轉移到港台商身上。中共貪官外逃的比例也會在明年持續增加，所需的資金便向台商、港商、外商下手。

童文薰最後表示，目前中國正處在"破曉前夕"的歷史關鍵時刻，民間的退黨及維權運動崛起，海外社會及新聞媒體應該予以聲援，發揮"牆倒眾人推"效應，迎接中國民主化的到來。