中國新勞動法上路: 珠三角港商生存不易

中國今年起實施新勞動合同法，香港多家商會領袖認為，新法十分困擾在中國大陸投資的港商，尤其對勞力密集及訂單不穩定的出口企業更將帶來深遠影響，使珠江三角洲的港商未來生存更加艱難。

一般分析指出，新法引起最大爭議的地方，是它規定員工在符合「在用人單位連續工作滿十年」或者「連續訂立兩次固定期限勞動合同」，以後資方與員工簽訂的合同就沒有年期限制。在資方來看，這意味著員工在沒有明顯錯誤的情況下，有可能成為永久員工。

一些港商認為，這種情況將加重港商的經營成本，導致中國的香港中小企業轉移至越南、印度等勞動成本較低的國家，甚或可能引發廠商倒閉。

香港中華廠商聯合會副會長羅富昌接受中央社訪問時說：「新法規對勞動密集及訂單不穩定的出口企業帶來衝擊比較大。基於生意額不穩定，設年期的雇佣合同一般較適合依賴海外訂單港商。以無固定期限合同聘用員工，將欠缺靈活性，一旦企業訂單大減而裁員，企業須作出巨額經濟補償。」

羅富昌表示，由於日後辭退員工涉及龐大開支，難免對企業盈利造成影響。他呼籲港商為日後可能出現的員工離退支出妥為因應，提存充足的離退資金。

此外，為保障企業利益，羅富昌建議企業在聘用員工時，要清楚列明規章，一旦員工違規便可無償解雇。

羅富昌表示，在中國投資的絕大數港商目前仍未按新法與職工簽訂合同，原因之一是部分企業對有關法律不瞭解，但又未主動諮詢法律意見釐清問題，結果耽誤了與員工簽約。

他說，新法實施後，資方無論解雇工人或不與工人續約，也要向工人支付補償費，預計企業要承擔的勞動補償額將會大增。

他指出，按照新法企業倘若不預留現金，日後一旦因業績等問題被迫裁員，但卻拿不出現金作補償，隨時會釀成抗議、討薪等嚴重工潮。

羅富昌建議，企業應該及早制定員工手冊，訂明員工違反哪些守則會被解雇而不獲補償，以防備勞動法被個別職工利用，變成「免解雇金牌」。

羅富昌又說，除了勞動法，中國的香港中小企業還受到加工貿易限製法、兩稅合一法及環境保護法等新法的困擾，以致他們對中國的投資環境已經意興闌珊，一些人打算撤資，轉往越南及印度等一些成本比較低的國家投資。

香港貿易發展局總裁林天福日前在一場研討會上也表示，隨著中國落實新勞動法，在中國投資的港商所面對的挑戰愈來愈大。

林天福指出，面對美國經濟可能減緩、中國經營成本上升，港商所遇挑戰一年甚於一年，未來數年將會是港商轉型的最艱難時期。

香港工業總會副主席劉展灝也曾表示，新法規定每月加班不可超過三十六小時，而週六加班更須支付雙倍工資，預計這些規定將使港商的經營成本較現時上升約三成，連同其他針對加工貿易措施，估計過年後縮減規模或結束營業的港商數量將會增加。

劉展灝預期，面對人事成本愈來愈高，年內將有更多在珠江三角洲投資的香港中小型製造業關廠走人。

勞動法固然可以保障中國勞工的權益，讓一些不守法的企業不能再欺壓勞工，但它對企業所帶來的打擊及對中國投資環境的影響，也備受關注。(文章僅代表作者個人立場和觀點)