山西祁縣出讓喬家大院經營權被指違法

2007-12-28 08:11 為開發旅遊資源，中國重點文物保護單位「喬家大院」的經營權，被當地政府當作股本，投入新成立的「山西喬家大院旅遊開發有限公司」，中國文物部門認定此舉違法，並已介入調查。

「山西新聞網」報導，喬家大院位於山西省祁縣，始建於清乾隆年間，一九八六年列為景點對外開放。二零零一年六月，被中國國務院列入「國家重點文物保護單位」。

目前，喬家大院開放的主要是祁縣喬家「在中堂」，即喬家第三代喬致庸的宅院。一九九零年電影「大紅燈籠高高挂」曾在此拍攝，二零零五年又拍攝電視劇「喬家大院」，兩部影視作品讓這座晉商宅院聲名大噪，成為中國知名旅遊景點。

二零零二年十一月，祁縣政府計畫將喬家大院入股成立公司，後因山西省文物局反對，沒有成功。

今年七月前，縣政府註冊成立「祁縣遠大投資有限責任公司」，代表祁縣縣政府經營管理喬家大院，縣政府還將喬家大院景區的開發建設授權給這家公司，公司法人代表是祁縣縣長。

十二月二十日，「祁縣喬家大院旅遊景區投資開發建設項目合作意向簽字儀式」在縣政府舉行，祁縣遠大公司代表縣政府，與上海盛富投資管理有限公司、重慶中昊投資有限公司簽訂意向書，三方出資成立「山西喬家大院旅遊開發有限公司」。

喬家大院所有權歸祁縣縣政府，分離出來的經營權入股歸新公司所有，喬家大院經營權佔新公司百分之二十五的股權，其他兩家公司的股權分別為百分之五十及百分之二十五。三方商定新公司的經營期限二十年，喬家大院景區門票收入全部歸新公司，新公司每年向祁縣政府交付管理費人民幣一千萬元。

喬家大院景點財務人員說，二零零六年門票收入超過三千萬元。

祁縣分管旅遊的副縣長表示，喬家大院經營權入股是經過當地有關部門同意，「目的是招商引資開發喬家大院旅遊，修復另外兩座宅院喬家德興堂、保元堂，開發周邊環境。」

但喬家大院民俗博物館職工說，政府的做法是「變相出賣國家保護文物」，因此簽字當天下午縣政府召集職工代表開會時，雙方不歡而散。

山西省文物局政策法規宣傳處許姓處長說，已派出由省文物局和晉中市文物局組成的聯合調查組，根據目前情況來看，這是一起典型的法人違法事件。

山西省文物局負責人認為，祁縣縣政府的做法不妥，中國「文物保護法」規定，國有文物保護單位不得作為企業資產經營。

許姓處長說，類似事件曾經發生過，公元兩千年底轟動一時的「水洗三孔」就是一例，因孔府、孔林、孔廟開發權交給某公司，而該公司覺得文物太舊，直接用水沖洗，結果造成重大損失，相關責任人受到處理。

此外，根據意向書，喬家大院景區門票收入全部歸新公司，每年向縣政府交付一千萬元管理費，但文物部門認為這項行為違法。

文物局負責人說，門票收益是文物保護單位管理機構管理權的組成部分，如果把文物保護單位作為企業經營，門票就成了企業財產，就不能用於文物保護。

此外，中國國家文物局已得知此事，並表示高度關注。