山西祁縣出讓喬家大院經營權被指違法

為開發旅遊資源,中國重點文物保護單位「喬家大院」的經營權,被當地政府當作股本,投入新成立的「山西喬家大院旅遊開發有限公司」,中國文物部門認定此舉違法,並已介入調查。

「山西新聞網」報導,喬家大院位於山西省祁縣,始建於清乾隆年間,一九八六年列為景點對外開放。二零零一年六月,被中國國務院列入「國家重點文物保護單位」。

目前,喬家大院開放的主要是祁縣喬家「在中堂」,即喬家第三代喬致庸的宅院。一九九零年電影「大紅燈籠高高挂」曾在此拍攝,二零零五年又拍攝電視劇「喬家大院」,兩部影視作品讓這座晉商宅院聲名大噪,成為中國知名旅遊景點。

二零零二年十一月,祁縣政府計畫將喬家大院入股成立公司,後因山西省文物局反對,沒有成功。

今年七月前,縣政府註冊成立「祁縣遠大投資有限責任公司」,代表祁縣縣政府經營管理喬家大院,縣政府還將喬家大院景區的開發建設授權給這家公司,公司法人代表是祁縣縣長。

十二月二十日,「祁縣喬家大院旅遊景區投資開發建設項目合作意向簽字儀式」在縣政府舉行,祁縣遠大公司代表縣政府,與上海盛富投資管理有限公司、重慶中昊投資有限公司簽訂意向書,三方出資成立「山西喬家大院旅遊開發有限公司」。

喬家大院所有權歸祁縣縣政府,分離出來的經營權入股歸新公司所有,喬家大院經營權佔新公司百分之二十五的股權,其他兩家公司的股權分別為百分之五十及百分之二十五。三方商定新公司的經營期限二十年,喬家大院景區門票收入全部歸新公司,新公司每年向祁縣政府交付管理費人民幣一千萬元。

喬家大院景點財務人員說,二零零六年門票收入超過三千萬元。

祁縣分管旅遊的副縣長表示,喬家大院經營權入股是經過當地有關部門同意,「目的是招商引資開發喬家大院旅遊,修復另外兩座宅院喬家德興堂、保元堂,開發周邊環境。」

但喬家大院民俗博物館職工說,政府的做法是「變相出賣國家保護文物」,因此簽字當天下午縣政府召集職工代表開會時,雙方不歡而散。

山西省文物局政策法規宣傳處許姓處長說,已派出由省文物局和晉中市文物局組成的聯合調查組,根據目前情況來看,這是一起典型的法人違法事件。

山西省文物局負責人認為,祁縣縣政府的做法不妥,中國「文物保護法」規定,國有文物保護單位不得作為企業資產經營。

許姓處長說,類似事件曾經發生過,公元兩千年底轟動一時的「水洗三孔」就是一例,因孔府、孔林、孔廟開發權交給某公司,而該公司覺得文物太舊,直接用水沖洗,結果造成重大損失,相關責任人受到處理。

此外,根據意向書,喬家大院景區門票收入全部歸新公司,每年向縣政府交付一千萬元管理費,但文物部門認為這項行為違法。

文物局負責人說,門票收益是文物保護單位管理機構管理權的組成部分,如果把文物保護單位作為企業經營,門票就成了企業財產,就不能用於文物保護。

此外,中國國家文物局已得知此事,並表示高度關注。
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