中國經濟發展面臨能源及減排挑戰（圖）

遼寧一座火力發電廠

能源需求急劇增長，溫室氣體排放不見減少，已經成為中國經濟發展中面臨的最嚴峻的挑戰之一。

從1980年 開始，中國經濟GDP平均每年以9.8%的速度增長，預計2007年的增長率將達到11.5%。中國持續高速的經濟增長，直接推動了能源需求的劇增。中國 已經從多年來的煤炭出口國，今年首次成為煤炭淨進口國。中國在2006年已經成為天然氣的淨進口國。中國石油供應已多年不能自給自足，今年進口石油及成品 油約1億9千萬噸，佔中國總消費3億5千萬噸的50%以上。

美國東西方中心中國能源項目專家吳康博士說："所以說，三大能源石油、天然氣和煤，從天然氣和煤的角度講是個轉折點。今後中國會一直走向淨進口國的不歸路。"

根據國際能源機構的預測，如果中國經濟在2005到2030年的25年中保持平均6%的增長率，在全球能源需求增長中，中國佔三分之一，在全球石油需求增長 佔三分之一，在全球煤炭需求增長佔近三分之二，在核能發展中佔40%，在水利發電發展中佔三分之一。中國對一次性能源的需求將在2005年的 17.42噸油當量的基礎上再翻一番，達到38.19億噸油當量。中國石油淨進口量將從2006年的每天350萬桶，增長到2030年的每天1310萬 桶。淨進口在總需求中的比例將從50%上升到80%。

國際能源機構首席經濟學家比羅爾博士說，中國將在2010年前後超過美國成為世界第一大能源消費國。

能源需求和環境污染是中國現代化進程中的一對連體嬰。中國能源需求急劇增加，給中國經濟高速發展提供了強勁的動力。但能源利用率低造成能源的浪費，更直接導致高污染和高排放。

國 際能源機構的統計數字表明，2005年到2030年全球與能源有關的二氧化碳排放量將上升57%，其中40%以上來自中國。中國從1980年到 2030年的50年間，累計排放量相當於歐盟27國過去150至200年的累計排放總和。中國2007年正在趕上美國成為全球最大的二氧化碳排放國。中國 2030年的排放量將達114億噸，超過美國、日本和俄羅斯的總和。

世界銀行說，全球20個污染最嚴重的城市，其中16個在中國。

*無法兌現指標*

面對經濟發展中出現的高能耗和高污染問題，中國政府開始認識到高能耗和高污染對能源供應和環境保護帶來的嚴峻挑戰，並且在第11個5年計畫中提出減排降耗的目標，在2010年前把能耗降低20%，把污染排放減少10%。

美國華盛頓智庫"戰略與國際問題研究中心" 能源項目負責人羅伯特.埃貝爾博士(Robert Ebel)說，中國的排放量對世界氣候變化影響很大，明年北京奧運會將是一次實際考驗。北京2005年提出的每年減排降耗4%的目標，並沒有實現，去年僅達到1.3%。

他 說："他們想在2010年前降低能耗20%，減少污染10%，可是實際上做得一點也不成功。2006年降耗4%的目標沒達到，今年的目標也不會達到。他們 的計畫看起來挺好，但計畫兌現，則是另外一回事兒。我認為，北京控制不了那些邊緣省份，地方省份不太重視北京關注的問題。"

中國發改委主任 馬凱表示，今年的節能減排工作初見成效，前3季度單位GDP能耗同比下降約3%，二氧化硫的排放量出現近年來首次下降。不過他警告說，今年頭3季度重工業 增長19.6%，比經濟增速高8.1%。6大高耗能行業投資同比增長22.6%。而且違法違規排污情況普遍，形勢仍然嚴峻。

*明年能源挑戰仍嚴峻*

中國減排節能的努力還表現在通過了修改後的《節約能源法》，正在起草的《能源法》和《煤炭法》修訂案。中國還加強跟發達國家在節能降耗方面的合作。在不久前舉行的第三次美中戰略經濟對話中，雙方簽署了一系列加強能源合作的備忘錄。

美 國東西方中心中國能源項目專家吳康博士說，中國為了適應不斷增長的能源需求，在國內正在進行水電建設，提高國內石油和天然氣產量，推動核電的開發。在海 外，中國也加大了在南亞、中亞、非洲等國家的石油和天然氣的開發和投資。與此同時，中國還迅速發展風能、生物質能、太陽能、乙醇等可再生能源。他說，回顧 2007年，展望2008年，中國仍面臨嚴峻的能源挑戰。

他說："一方面，石油淨進口的形勢無法改變。這是肯定的。中國自己也知道能維持現 在1億8千5百萬噸的原油生產就已經不錯了。到2020年能增加到 2億噸。原來計畫用天然氣潔淨能源能解決一些環保問題，但是液化天然氣的進口比原來想像的降低了。所以說前景還是比較嚴重的。"

吳康研究員說，即使中國制定的2010年前每年節能4%的目標能達到，中國能源需求總量持續增長，也勢必對中國產生很大的壓力，尤其是在石油價格不斷飆升和天然氣供應緊張的情況下。

*有效使用能源為最大挑戰*

美國"戰略與國際問題研究中心" 能源項目負責人羅伯特.埃貝爾博士指出，中國在能源方面要面對的最大挑戰是有效地使用現有的能源。

他說："首先他們必須獲取足夠的能源來支撐預期達到的經濟增長，跟發達國家相比，他們的增長率相當高。第二，增長帶動的能源消費，導致污染上升。中國將如何對付排放量的增加，是更有效地利用能源呢，還是逐漸提高能源價格，以迫使消費者節約能源。"

埃貝爾博士說，中國上個月提高了成品油的零售價，但這僅僅是開始，還遠遠不夠。中國必須跟國際市場接軌，才能對消費產生真正的影響。

英國石油公司中國首席執行官德開瑞(Gary Dirks)預測，如果中國在2010年前節能降耗20%，所節約的能源相當於7億噸煤炭，所減少的排放量達16億噸。

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