中國地方人事變動　為國務院換屆熱身

2007-12-21 09:01
香港 --- 中國共產黨繼第十七次全國代表大會對最高領導層進行調整之後，如今又開始對地方領導幹部進行"換血"，從而為明年3月國務院（內閣）的換屆交接做準備。

國務院的5年任期將於明年春屆滿。屆時，中央委員會將把新內閣的候選人名單，提交全國人民代表大會審議通過，而人大的審議只不過是一個形式。國務院的骨幹核心，包括總理、4位副總理、5名國務委員、秘書長以及各個中央部委的部長級官員。

一般預期，現任總理溫家寶會留任。原第一副總理黃菊在今年6月因患癌症逝世，他的空缺很有可能由現年52歲的李克強補上。李是胡錦濤門下的"弟子"，目前是政治局常委會的第7號人物，被外界視為溫家寶、甚至胡錦濤的的可能接班人，在2012年成為中共第五代核心領導人。

在其餘三位副總理當中，63歲、分管農業工作的回良玉留任可能性較大。而被譽為中國"鐵娘子"的副總理吳儀和曾培炎，則由於年齡偏大而可能退休。兩位副總理都已是69歲高齡。中共內部有一條不成文的人事規定，即官員的退休年齡均在68歲左右。

今年10月舉行的中共十七大已決定，吳、曾二人不再擔任中央政治局常委的職務，所以他們的繼任者必定是新加入的政治局常委。而根據另一條不成文的規定，副總理候選人必須擔任過省長級的職務，因此吳、曾的接班人，應該是從兼任中央政治局常委和省長職務的幹部當中選出。

所以，從現在省級幹部的人事更迭當中，可以推測出吳曾接班人的候選人名單。希望最大的，是現任中央政治局常委張德江和王岐山。

中共中央1日決定撤除張德江廣東省省委書記的職務，由原重慶市委書記汪洋接任。52歲的汪洋由溫家寶一手提拔，在十七大正式加入政治局。

為填補汪洋離任的空缺，中共中央又調任原商務部部長薄熙來，為重慶市委書記，同時原國家發展改革委員會副主任陳德銘，出任副商務部部長。因此，陳德銘很有可能接替薄熙來擔任新的商務部長。

與此同時，北京市人大批准了王岐山辭去北京市長一職，並任命原安徽省委書記郭金龍任代理北京市長。

在這場人事變動當中，張德江和王岐山尚未接到新的任命。也就是說，他們應該就是待命的准副總理。

張德江，61歲，遼寧省人士，父親是解放軍的一位將軍。1968年，年輕的張德江和許多同年人一樣，被發配到了吉林省接受"學習改造"。兩年後，他當上了吉林省汪清縣政府的初級幹部。隨後，進入延邊大學學習了三年朝鮮語，1975年擔任該大學的中共黨組織幹部。1978年，張德江赴北韓金日成綜合大學學習經濟學，1980年歸國後出任延邊大學副校長，為後來的政治仕途鋪平了道路。

延邊是朝鮮少數民族的聚居地之一，也許因為如此，一些香港媒體才會報導張德江是朝鮮族。不過，張的官方簡歷上卻註明他是漢族。

從1986到1990年，張德江任民政部副部長和黨組副書記。1990年到1998年，他再度回到吉林省工作，並最終當上了吉林省委書記。1998年，張調任浙江省委書記。在他的領導下，中小型私營企業成為了推動當地經濟發展的重要"生力軍"，使浙江省成為全國最富裕的省份之一。

2002年張德江調任廣東省委書記，同年被中共十六大選入政治局常委，進入中共的核心領導層。

在廣大群眾看來，張德江在廣東的5年時間可謂是功過參半。

過去5年來，廣東省保持了較高的經濟增長速度，可是張德江卻被指包庇腐化官員，原因是他擔心大力打擊腐敗問題，會對經濟造成不利影響。據報導，張曾向北京承諾一定會自己"清理門戶"，請求中央政府不要派出反腐調查小組進入廣東，另一方面則警告下屬官員約束自己。不論這一說法是否屬實，在這段期間，廣東確實並沒有揭發出任何官僚腐敗大案。

此外，張德江還因為試圖掩蓋2003年初爆發的非典型肺炎疫情，以及對地方的示威抗議採取強硬態度，而備受批評。2005年廣州番禺區太石村村民舉行集會，要求罷免涉嫌貪污的村主任，但卻遭到了武警的鎮壓。同年，廣東汕尾東洲村村民抗議村幹部非法佔地，但卻發生武警向抗議民眾開槍的事件，致使至少3人死亡。

2003年7月，廣州《南方都市報》總經理喻華峰、總編輯程益中，先後被檢察機關以涉嫌受賄的名義逮捕。隨後，該報的一些高層管理人員和記者亦遭到了盤問或拘留，編輯總部也遭到了警方的搜查。外界推測，《南方都市報》是因為揭露了"非典"疫情而惹惱了廣東地方領導。

2004年3月，喻華峰被判處12年有期徒刑，後又改判為8年。程益中則被釋放，免於起訴。據稱，一些中共元老曾致信張德江，要求其對新聞工作者寬大處理，因此喻、程兩人才能免於重刑。

不過，張德江也及時波取了教訓。在今年3月召開的全國人大會議上，他宣稱應該善待媒體。自那時起，廣東媒體的新聞自由度似乎有所擴大。例如，廣東兩份報刊就率先報導了吳儀即將退休，以及習近平將被任命為中央港澳工作協調小組組長，負責港澳事務。

和張德江相比，王岐山的爭議性較小。

王岐山，59歲，山西籍。1969年被送到陝西接受"學習改造"，2年後進入陝西省博物館工作。1973－1976年，王在西北大學歷史系歷史專業學習，畢業後返回博物館工作。3年後，他又進入了中國社會科學院近代歷史研究所，擔任實習研究員。

1982年，王升任中央書記處農村政策研究室、國務院農村發展研究中心處長。1988年，他被任命為中國農村信託投資公司總經理、黨委書記，1年後調任中國人民建設銀行副行長。

有人說，王岐山的平步青雲，和他的岳父姚依林有莫大的關係。1979至1993年，姚依林一直擔任分管經濟工作的國務院副總理。儘管如此，王岐山仍然盡量避免給人一種依靠關係向上爬的印象，而且甚少和夫人姚明姍一起出席公眾場合。

不論家世背景如何，王岐山憑藉其在銀行金融領域的能力和經驗脫穎而出，並贏得了1993年3月接替姚依林出任副總理的朱鎔基的賞識。同年6月，王被任命為央行--中國人民銀行的副行長，當時朱鎔基恰恰是央行行長。因此，王被外界視為朱鎔基的"門生"。

1年後，朱鎔基著手改革銀行金融業，王岐山被任命為中國建設銀行行長，隨後又兼任中國投資銀行和中國國際金融有限公司的董事會主席。中國國際金融公司是中國建設銀行與摩根士丹利（Morgan Stanley）等公司組建的合資企業。

當時，朱鎔基對王岐山信任有加。1997年亞洲金融危機爆發期間，廣東省政府的兩大投資機構--廣東國際信託投資公司和廣東投資公司陷入財政困境，朱鎔基遂派王岐山赴廣東善後。

1997年底王岐山被任命為廣東省副省長，解決金融危機是其主要任務。期間，王效仿其它國家的做法，決定讓負債高達25.4億美元的廣東國際信託投資公司破產，同時對廣東投資公司進行重組。這是中國第一家政府投資機構宣布破產。

當時，許多外資銀行都是廣東國際信託投資公司的債權人，因為他們相信廣東省政府會負責替後者償還貸款。不過，王岐山卻要求有關的外資銀行共同承擔損失。他說，銀行既然決定貸款，就應該分擔部分損失。

最終，外資銀行接受了讓廣東國際信託投資公司破產的安排，而王岐山也因此役名聲大振，且贏得了"小朱鎔基"的稱號。

2000年底，王岐山奉命回到北京，出任國務院經濟體制改革辦公室主任，協助朱鎔基推行經濟改革。2002年底，朱鎔基為精簡政府架構，撤銷了經濟體制改革辦公室，於是王被任命為海南省委書記。5個月後，他再次入京，接替因隱瞞非典疫情而下臺的孟學農，擔任北京市市長。

雖然因岳父的關係而被視為"太子黨"，但王岐山仍然在中共各派勢力之間取得了平衡，而且北京市民對他的評價總體較高。

有傳言稱，王岐山還有可能兼任中國人民銀行行長，親自監督貨幣金融政策。如果傳聞屬實，那就說明北京當局非常重視對金融政策的宏觀調控。現任央行行長周小川上週公開承認，過去5年來的宏觀調控力度還不夠。這暗示著，周有可能成為中國經濟過熱的"替罪羊"而離開央行。

在上週舉行的中美第三輪戰略經濟對話上，北京當局承諾將進一步開放金融市場。因此中共可能會將維護國內金融行業穩定的希望，寄託在王岐山的身上。