申根公約擴大 納入東歐九國

德、法、荷、比、盧五國代表22年前在盧森堡申根一家河邊小餐廳簽署申根公約，同意廢止彼此間的邊界管制，從此改變了歐洲人旅行的型態，創造出世界最大的自由遷徙區。

歐盟25個會員國代表18日將再度光臨位在德、法、盧森堡三國邊界的申根，慶祝歐洲無邊界區本週五擴大範圍，納入大部分是東歐前共產國家的九個新會員國。

創始五國和西班牙、葡萄牙從1995年實施申根公約以來，申根公約會員國已經擴增到15國，申根已經成為自由遷徙的同義字，和單一市場、商品自由流通一樣，成為歐盟會員國的基本權利。

這項公約是1985年6月14日由創始五國在流經申根的莫塞爾河上一艘船上簽署的，當時申根默默無聞，一點也沒有今天這麼出名；同時，申根居民和所有歐洲人都想像不到沒有邊界是什麼滋味。

申根市長韋伯說："大家認為這件事沒有什麼大不了，各國只派了國務委員來簽約，誰也想不到這項公約有這麼深遠的影響。"

柯萊恩對申根公約的功用體認很深，他家和申根只有一線之隔，就在申根對面的法國小村裡，他每天通車到申根當廚師，做了40年，然後退休，領取法國的老人年金。

他說："自由遷徙真是太好了。老是得掏文件、總是在邊界被人擋下來，一點也不好。"

申根公約是歐盟最受歡迎的政策之一，容許歐盟公民自由旅行，不必在邊界上被人攔下來、不必通關。

現在免護照、免通關自由旅行權為數億歐洲人帶來龐大的經濟利益。

柯萊恩現在只到申根喝杯小酒，"因為（盧森堡加值稅的關係）這裡的菸酒、汽油比較便宜、每一樣東西都比較便宜、生活比較好。"

第三代酒莊老闆葛洛登說，有了申根公約，個別買主方便多了，每個人可以買90公升的酒帶回國，以前有邊界管制時，他的主要外國買主法國、德國和比利時人受到的限制嚴格多了。