鄭 義：中國的民主憲政之路

 從1895年4月，康有為發動在北京應試的1300多名舉人聯名上書光緒皇帝的"公車上書"始，至2007年10月中國共產黨第十七次全國代表大會閉幕止，計112年。在此100餘年間，中國先進知識份子和中國人民進行了反覆曲折的民主憲政探索，雖歷經磨難而百折不撓，屢遭殺戮而前仆後繼，描繪了一幅幅驚天地泣鬼神的悲壯歷史畫卷，取得了一個又一個偉大勝利。

1911年，孫中山先生領導國民黨推翻了延續兩千多年的封建君主制，建立了民主的共和國--中華民國。雖然民主革命的成果多次被各種集權政治勢力篡奪，即使是以民主建國起家的國民黨最終也走上了獨裁專制的道路，但民主憲政的種子必定已經深埋於中國人民特別是廣大先進知識份子心中。中國共產黨成立以後，也的打著"反對專制，實現民主"的旗號，贏得了中國人民的支持，最終奪取了政權。可惜的是，當共產黨掌握政權以後，便也撕下了民主的偽裝，殘酷而血腥地搞起了專制獨裁。如今，中國共產黨已經專制58年了。雖然，中國人民要求民主呼聲日益高漲，但其在十七大報告中仍然不提民主憲政之事，對政治體制改革空話連篇，對自己日益腐敗的官僚專制體制死守不放，以 "民生"口號壓制民權呼聲，以"科學發展"代替民主發展，令全中國人民大失所望。民主憲政，是經過世界所有發達國家證明了的最先進的政治制度，是中國社會發展的必然要求，而且，中國目前已經充分具備了實行民主憲政的經濟、文化和社會條件。民主憲政，就如東方那噴薄欲出的紅日，必將燦爛地照耀在中國的大地上，必將給勤勞、善良、多災多難的中國人民帶來無以倫比的自由、幸福和尊嚴，必將使擁有五千年文明史的中華民族更加自豪地屹立於世界民族之林，必將讓我們偉大的祖國更加強盛、文明、蒸蒸日上！民主憲政的歷史洪流是誰也無法阻擋的！誰要是想阻擋這強大的歷史洪流，必將被滾滾向前的歷史車輪碾得粉身碎骨！我們衷心地呼籲一切嚮往民主自由的黨派、團體、各階層人士，為中國盡快實現民主憲政而努力奮鬥！我們特別要強烈呼籲中國共產黨，以中國人民的利益為重，以中國的更好更快發展為重，放棄一黨之私，結束一黨專制，開放黨禁言禁，主動實施憲政！現在是中國共產黨為中國人民立功和獲得新生的最好機會！抗日戰爭勝利後的國民黨就沒有抓住當時的機會，仗著抗戰勝利後的餘威，撕毀國共重慶談判協定，對共產黨大打出手，三年多就失去了在中國大陸的政權。前車之轍，後車之鑒。中共當深記之。

中國的民主憲政之路不外乎兩條：一是中共主動實行憲政。二是中共被人民打倒，由新興的政黨實施憲政。下面對這兩條路分述之。

一、中共主動實行憲政。這是付出社會成本最小的一條路，也是中國人民最希望的一條路，只要中共把政治體制改革實質性地向前推進即可。這樣，中共即獲得了新生。在中共主動實行民主憲政的道路上又有兩條路可以走。

（一）、中共進行改組，並一分為二這是實現民主憲政的最現實和最穩定的途徑，也是共產黨獲得新生的最保險途徑，並可以真正實現共產黨長期執政。共產黨一分為二其實很簡單，只要中共中央先確定兩個領袖，然後分別提出自己的建黨理論和施政綱領，第三步由全國黨員自己認領袖即可。共產黨一分為二後，各自不管叫什麼黨，肯定誰都不能叫共產黨了。實際上，就是中共不一分為二，仍叫共產黨也有些牽強附會。因為中共執行的現行政策已經與馬克思、列寧主義背道而馳，除了一味強調一黨專政外，其經濟政策已經向私有化方向大步邁進。共產黨一分為二後，中國就有了實行多黨輪流執政的政黨基礎，再加上現存的一些民主黨派和以後新興的黨派，他們各自在競選中就會不斷分解、重組、壯大。至於，如何競選，那麼多發達國家有著非常成熟的經驗，拿來就是。當然，中共也可以在全面開放黨禁言禁的前提下，不進行一分為二的改組，而是允許其他黨派平等地與自己競爭執政權。這就是中共主動實行憲政中的第二條路了。

（二）中共不進行一分為二的改組，而是允許其他政黨平等地參加競選這是中共最容易接受的方式，但要比第一種方式緩慢得多。因為，其他政黨的成長壯大需要一個過程，在一定時期內很難形成對中共的制約抗衡作用，雖然名義上是多黨輪流執政，實際上，在相當長一段時期內，很可能還是中共一黨執政，而且不排除中共退回到一黨專制的危險。不管怎麼樣，中共能主動走到允許其他政黨平等公開參加競選的地步，也算是獲得新生了。如果是這種方式，中共需要主動做好以下幾件事：

（1）、全面開放黨禁言禁讓公民真正享有言論、出版、集會、結社、遊行、示威、罷工等的自由。

（2）、為歷史問題平反一是為"六四"事件平反；二是為胡耀幫、趙紫陽等徹底平反；三是為"法輪功"平反；四是為所有因主張民主政治而受到迫害的人士平反。

（3）、徹底實行黨政分開取消各級政府、人大、政協、工會、軍隊、司法機關、企事業單位等中的黨組織，黨員實行屬地化管理。這樣，軍隊自然國家化，司法自然獨立。

（4）、黨內實施直選黨的總書記和各地方黨的負責人全部進行直選。

（5）、實行總統共和制以中國的國情，實行總統共和制比議會共和制更適宜。總統由人民直選。如果中共主動實行民主憲政，那麼，第一屆總統就由中共的現領袖擔任也未嘗不可。

（6）、規範和強化各級人大和政協的權力全國人大和政協要減少代表數，最多不宜超過500人。全國人大和政協的職權可參照其他國家的議會制定。

（7）、地方各級政府行政長官亦由直選產生。這是中共主動實行的民主憲政之路，也是中共的明智之舉。如果中共一意孤行，仍然堅持自己的一黨專制，那麼，中國的民主憲政就只好走第二條大路了。

二、中共被人民打倒，由新興的政黨實施民主憲政這種情況下的具體方式就多種多樣了，而且也會取決於很多的偶然因素，比如天災、人禍或中國經濟的大動盪大崩潰等，都可能成為中共被打倒的導火索。其被打倒的時間可能是三五年也可能是十年八年，但總之不會超過二十年。那時，中共黨員們特別是那些官員們就慘了，人民肯定要清算他們的一筆筆血帳和經濟帳。而且社會要經歷一個相當長的動盪時期。這條道路是實施民主憲政的成本最高的道路。中國最好不要走這條道路。

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