在事實面前不說出真相就是對人民犯罪（圖）
重慶移民四百萬人需要多少安置費？

2007-11-27 04:59 作者:王維洛

一、每個三峽工程移民安置費按照三萬五千多元計算

重慶市政府計畫在未來十至十五年遷移四百萬人。可是重慶市政府從來沒有公布，完成這四百萬移民需要多少資金？這些資金又從何而來？重慶市政府計畫遷移四百萬人，其中大部分是三峽工程移民，包括已經安置的移民。那麼可以先看看當初安置三峽工程移民花費了多少錢？

１９９２年４月，全國人民代表大會批准了興建長江三峽工程的議案，移民１１３萬人。三峽工程投資總額為５７０億元人民幣，其中三峽水庫移民搬遷安置投資１８５億，基本上是按照一個移民１．５萬元計算，再加上一些其他費用。三年之後，到了１９８５年，三峽工程移民搬遷安置投資上升到達４００億元人民幣。這就是當時在中國媒介上宣傳了很多的三峽工程移民每人的搬遷安置費用為三萬五千多元，如果把這三萬多元安置費全部存入銀行，按照每年的利息５％計算，每年的利息就有一千七百多元，超過當時三峽地區農民的年平均收入等等，所以三峽工程移民在安置之後，生活一定會超過現在水平。可是這個宣傳忽略了一個重要問題︰

第一，每個三峽工程移民是否能夠拿到三萬五千多元？

第二，即使拿到三萬五千多元錢，移民能否將這錢全部存入銀行吃利息？房屋被水庫淹沒，移民住到哪裡去？土地被水庫淹沒，移民從哪裡重新獲得生活所需要的土地？

二、三峽工程移民平均只拿到三分之一的安置費

每個三峽工程移民安置費按照三萬五千多元計算，那麼移民實際拿到多少錢？三峽庫區的每個三峽工程移民平均只拿到三分之一的安置費用。

２００６年５月一位名叫付先財的三峽移民接受了德國電視一臺駐北京記者的採訪。付先財說，他和其他三峽地區的民眾為了三峽大壩建設工程被迫搬遷，但是他們只得到了當初承諾補償的三分之一。後來付先財因接受德國電視臺記者採訪一事，受到了湖北省秭歸公安局的傳喚，向他瞭解有關採訪的情況。秭歸縣公安局治安大隊隊長王先奎警告付先財說，跟政府作對沒有好結果。王還說，他可以輕而易舉地把付先財送去勞教。王先奎還威脅付先財說，他這樣做會連累到他的家人。就在付先財離開公安局回家的路上，身份不明的暴徒襲擊了他，把他打成重傷，以致付先財終生癱瘓。

現在三峽庫區的移民不斷地上訪，要求政府支付當初答應的移民安置費。但是重慶市和湖北省早已把４００億元移民安置費花完了，而且超支了１００多億元，根本沒有能力來支付拖欠移民的安置費。重慶市政府沒有說明，重慶市政府在搬遷四百萬移民之前，如何處理尚未支付的移民安置費。是一筆勾銷還是全額補付？

三、三峽工程移民安置情況到底如何？

５００多億元三峽工程移民安置費投下去，移民的生活到底如何？

筆者手中有一份國務院三峽工程建設委員會辦公室關於三峽工程移民安置狀況的報告。報告說︰三峽壩區移民就業再就業難，缺乏生活出路。相當一部分壩區移民處在"三無"的境地，即無田種，無工做，無出路。另外，壩區部分移民的生活存在"三低"現象，即收入水平低於搬遷前的水平，低於當地農民平均水平，部分移民家庭生活水平處於當地貧困線下。由此，壩區移民不穩定因素呈"三增"趨勢。移民群眾上訪增多，過激行為增多，與基層幹部、工作人員對立情緒增強，干群矛盾突出，部分群眾的思想情緒隨時可能失控，形式嚴峻。部分庫區移民安置質量不高，生活比較困難，部分後靠安置移民耕地面積少，土地質量差，水利設施不配套，嚴重影響生產經營。另外蓄水後線上線下同時生產經營不復存在，生活水平有所下降。"三民"（城郊農民，佔地移民、城鎮純居民）安置不落實，生產生活存在問題較為嚴重，成為影響庫區社會穩定的一大隱患。佔地移民失去土地這個生產資料，又無其他穩定收入；大多數城郊農民進場鎮安置後缺乏收入來源，生活水平下降；大部分城鎮純居民失去原有生存依托，新的收入支撐尚未形成，生活困難。部分外遷安置移民不夠穩定。一是政府組織外遷移民尚存房屋質量、承包土地質量和數量、享受遷入地待遇、生活習慣語言差異等方面問題；二是自主分散外遷移民強烈要求全額返還"兩費"（生產安置費、基礎設施費），部分移民生產生活還未完全落實，要求調整承包土地。三是自謀職業、農轉非遷出庫區安置移民，要求享受外遷移民補償政策、資金補償標準。"

四、５００多億元移民安置費打了一個水漂

現在重慶市政府要遷移四百萬人，包括重新安置已經安置的三峽工程移民。這就說明，過去投入三峽工程移民的５００多億元安置費基本上是否無效投資，三峽工程移民，一切還必須從頭開始。

浪費了５００多億元人民幣的投資！這是哪朝哪政都是要掉幾個腦袋的事。可是中央政府一點也不心疼，地方政府一點也不心疼，三峽總公司一點也不心疼。道理很簡單，本來建設三峽工程的錢，既不是中央政府的錢，也不是地方政府的錢，更不是三峽總公司的錢。而是從中國老百姓多交的電費中扣出來的錢。中國老百姓每消耗一度電，就為三峽工程交納一分錢，每年一、二百多億元。這錢來到容易，所以打了一個水漂也不心疼。而大多數老百姓根本不知道，是政府從他們口袋裡挖出來的錢，建設了三峽工程，搬遷了三峽移民。

對於中央和地方政府來說，三峽工程移民安置花費了５００多億元，起碼為國民經濟ｇｄｐ的增長作出了貢獻。重慶再移民四百萬人，對ｇｄｐ增長的貢獻就會更大。

五、將來安置一個移民要多少錢？

三峽工程移民安置每人三萬五千多元錢，將來安置一個移民要多少錢？

當初三峽工程計算移民房屋復建費時，按磚混結構考慮，計算材料費和人工費。每人正房２０平方米，每平方米５２元；每人副房５平方米，每平方米３０元。５２ｘ２０＋３０ｘ５＝１１９０元。每個移民１１９０元房屋補償費。一個５口之家，房屋補償費５９５０元，不到六千元。淹了人家的一座房子，賠移民一家不到６千元錢。

筆者把三峽工程計算移民房屋復建費的公式公布在這裡，也是要為重慶市雲陽縣高陽鎮的何克昌、姜青山、溫定春和冉從新等幾位移民代表講幾句公道話。何克昌等向香港的新聞記者敘述了三峽工程移民安置經費中這個關於房屋補償費的計算公式，被以"泄露國家機密罪"和"聚眾擾亂社會序罪"而遭起訴，被判處最高五年的監禁。這四位農民大字不識幾個，一封上訪信中也是錯別字連篇。他們既沒有接觸國家機密的可能，也沒有判別密件的能力，他們只是和每一個移民一樣，像祥林嫂一樣一遍又一遍地向別人敘述所得移民經費的多少，以求取得同情。其實，三峽工程移民經費和賠償標準根本不是什麼國家機密！這些資料發表在於長江水利委員會公開出版的"三峽工程移民研究"（湖北科學技術出版社，１９９７年，武漢）一書中，而這個標準正是由長江水利委員會制定，國務院三峽工程建設委員會批准的。

重慶市政府此次遷移四百萬人，如果支付一個５口之家房屋補償費不到６千元錢，移民是絕不會搬家的。此次搬遷四百萬人，如果每人需要的安置費是２０萬元，一共需要八千億元！如果每人需要的安置費是３０萬元，一共需要一萬二千億元！