中國強勢群體排榜出爐 中共官員獨佔鰲頭

2007-11-26 02:28 廣州社科方面最新的研究成果顯示，該市存在著五個強勢利益集團。《南都週刊》發表文章，總結了幾大強勢群體，其中官員群體無可爭議地排在榜首，其次是壟斷行業、房地產商、股市大鱷、大型企業。最有意思的是，文章還排出提名群體，官員外戚又是排名第一。同時，"網民"也被認為是強勢群體。

到底誰是強勢群體？文章指出，他們可能影響普通人的日常生活，他們可能不受一般責任的約束，他們甚至佔據著高高在上我們只可仰止的位置，他們掌握了決策的命脈。文章甄選了一份當前社會的榜單，選擇標準以行業區分，綜合考慮以下因素：影響力、經濟收入、話語權和社會聲譽等等。

1、官員群體

上榜理由：在這個強勢利益集團裡，上司有特權，下屬得好處。特權階層的三親六故、七姑八姨、親朋好友都可能成為官員手中特權的受益者，他們的特權還延伸和輻射到社會的每一個角落。

其實，從某種意義上說，在中國的官員不算是一份職業，而是"職權"。雖然官員只不過是受人民委託行使權力的代表，但不可否認他們在招工、提幹、調動、提拔、出國、職稱評定、經商等方面確實有許多優越條件謀取特權和利益。以權換錢，貪污受賄，權力尋租，官商勾結，與不法商人組成利益集團，在工程建設、土地出讓、產權交易、政府採購、資源開發等項工作中，不惜出賣國家和人民的利益換得私利。"一等人是公僕，大人小孩都享福"，也是群眾對這種現象的辛辣諷刺。

不敢說中國的政府富有，但"再窮也不會窮政府"，絕不會出現市長那樣的高官無法養家餬口而去當看門人的情況。你看克林頓、布萊爾，官是做到足夠大了，卸了任還不是靠走穴"吸金"？比比陝西一名縣委書記的大實話就看出同為官員的差距了："我們工資含金量比較高，工資基本不花。"

2、壟斷行業

上榜理由：中國社會科學院財貿研究所研究員楊聖明對壟斷行業的定義是：那些"獨家生產，多家消費"的行業，電力、石油、化工、電信、鐵路、航空、菸草、金融、證券、供水、供氣，這些"巨無霸"行業依靠國家特殊政策可獲取超額壟斷利潤，但是，如果壟斷行業的職工相比其他行業收入過高，則很明顯是一種社會不公平。

2006年6月，一則聲稱電力公司抄表工年薪高達10萬的報導和浙江某菸草公司中層年薪30萬元的傳言，再次把壟斷國企的高工資推向輿論的風口浪尖，將社會對壟斷行業暴利、高薪酬的關注一次次推向高潮，也一次次撩動公眾脆弱的神經。

國家限制壟斷行業工資，是"反壟斷福利"之戰取得的成果之一。但待遇受到約束的只是部分行業的少數企業，大量其他壟斷行業依然我行我素。一時的減薪，並不能從根本上遏制壟斷工資。

壟斷之強在於體制不改，"壟斷福利"難絕。最強之處則在於，他們想漲價就漲價，石油、電信、自來水、電力、鐵路、航空，至於價格聽證會，漲是一定的，聽不聽證重要嗎？

3、房地產商

上榜理由："房地產業是典型強勢利益集團"這話是廣州做課題的專家們說的。2005年福布斯中國富豪榜，廣州富豪前十位中只有一人不是房地產業。2006年中國房地產富豪15強中，廣州佔5席，成為全國房地產富豪最多的城市。

回顧中國的房地產商如何走上強勢群體道路的，這也是隨著中國福利分房制度的結束，中國生成了龐大的房產消費者群體開始的。沒有哪個房地產開發商的發展離得開政府，房地產業天生和政府有密切關係。中國的土地屬於國有，所有土地來自於政府，房地產商要想蓋房都要先找政府拿地，政府在選擇開發商方面有著絕對的權力。

早期也許他們有求於政府，而一旦房地產企業發展成強勢企業，便出現了政府有求於他們的情境。之後投機商的介入，房地產開發商和相關部門負責人結成了利益聯盟，強勢群體就此抱團，想必他們要是吼上一聲，整個房市都要抖幾抖。

4、股市大鱷

上榜理由：中國的股票不能用來投資，只能用來投機。中國現行的制度和環境，使得大資金的機構不做莊家不行。莊家是操縱的代名詞，莊家的興風作浪，是釀就股市苦酒的重要原因之一。

中國股市正在向"強勢群體俱樂部"的方向蛻變，市場中的強勢群體主導著中國股市的運行方向和話語權，他們會利用一切手段捍衛著方向，而這種手段顯然也包括"政策調控之手"。俱樂部的成員，主要是機構投資者，他們來自證券自營資格的證券公司、證券投資基金、國有投資機構等。由於中國特有的資產結構，這些機構投資者大都是由中央或各地政府培植起來的，它們的利益得失正與政府的利益，進而與政府官員個人的政績捆綁在一起。

5、大型外企

上榜理由：無論是省級政府、還是市縣政府的頭頭腦腦們，在招商引資的這門功課上，都不約而同地喊出了"瞄準世界500強"的口號。

大型外企的影響力如此之大，能讓政府官員們競折腰。他們在中國的版圖上插上一面面小旗的時候，給當地帶來龐大的就業規模，吸引了各種生產生活服務與配套產業人員，同時土地價值的升高必然在房價上推波助瀾，給當地波瀾不驚的樓市激起五尺高的浪花。

讓什麼樣的企業跟老百姓做鄰居，從來不是老百姓能選擇的，這點上，大型企業彷彿對政府有著不可用語言形容的威壓之勢。

6、稀缺資源掌握者

上榜理由：如專家教授級醫生、重點中小學校長。跟以上入榜者動輒影響宏觀的社會政治經濟領域不同，醫療和教育因為是人們生活中最為重要的兩件大事，掌握這兩項資源的權力人士，也名列榜單。

社會已把醫生整體妖魔化，醫患矛盾變得一觸即發。當醫生這個行業不再令人尊重，不再能吸引到優秀的人才，不再以治病救人為追求，這個社會會怎樣呢？

再強勢的人也無法控制自己不生病，既然有求於醫生，便只好乖乖捏著紅包找專家。

除了鄭淵潔，誰家的孩子會不上學讀書？當前，家長們最怕的就是孩子"輸在起跑線上"，於是不惜血本也要把孩子送進"重點"學校，自下而上的"重點"學校作為一種稀缺社會資源，給管理者提供了擁有特權的機會，給義務教育製造了不公平。

提名群體：

官員外戚

提名理由：官員外戚包括官員的親屬、親信及情人，以位高權重的官員為中心，本身並非權力的核心，但與核心們在血緣上、情感上、私人關係上緊密相依，靠間接地操縱權力來謀取私利。最終死於情人毒手的柳海平，正是靠著其情夫段義和的勢力，在短短四五年間，從一名普通的招待所服務員轉為正科級國家公務員，並獲得段相贈的兩輛轎車、四處房產。

媒體

提名理由：不管是傳統媒體還是網路媒體，各種媒體在社會生活領域總是掌握著或大或小的話語權，被稱為社會"第四種權力"，因而也擔負著引導社會輿論的職責。對公共信息在源頭上的掌控正是其力量之所在，它通過對信息的採集、整理、加工以及最終輸出，掌握著對公眾說話的權力。

體制內知識份子

提名理由：知識份子是社會的精英。而體制內的知識份子，一開始就是帶著儒家知識份子的心態參加到社會政治生活中來的。在體制外知識份子看來，體制內的同行們已經失去了知識份子公共批判的精神，但他們對政府決策的影響確是顯而易見的。

犯罪集團

提名理由：對於一般的好人來說，你永遠無法設想如何抵抗有預謀、有計畫的犯罪集團。由於面臨身體或是財富上的侵害，如今的人們，在面對這些團夥的時候，大多只能是乖乖就範，這是犯罪團夥的強勢之處。就在前幾天，河南的衡老漢被砍七刀，全車二十幾人就無人敢幫忙。

網民

提名理由：網民的力量是無窮的，美國《時代》週刊評選出了2006年度人物就是"you"--網民。這點，陝西自稱拍到華南虎的農民周正龍是見識到了。而久負盛名的天涯社區在"極品小三事件"裡也第一次出現眾人輿論一邊倒的壯觀情景，當事男主角的公司電話被網民打爆，當事女主角惹出事端的博客也關得一乾二淨。踩貓女、銅須門......在虛擬的網路上，其實每個人都可以成為道德法官，網民們在網路上實現了強大的力量結盟。(文章僅代表作者個人立場和觀點)