中國強勢群體排榜出爐 中共官員獨佔鰲頭

廣州社科方面最新的研究成果顯示,該市存在著五個強勢利益集團。《南都週刊》發表文章,總結了幾大強勢群體,其中官員群體無可爭議地排在榜首,其次是壟斷行業、房地產商、股市大鱷、大型企業。最有意思的是,文章還排出提名群體,官員外戚又是排名第一。同時,"網民"也被認為是強勢群體。

到底誰是強勢群體?文章指出,他們可能影響普通人的日常生活,他們可能不受一般責任的約束,他們甚至佔據著高高在上我們只可仰止的位置,他們掌握了決策的命脈。文章甄選了一份當前社會的榜單,選擇標準以行業區分,綜合考慮以下因素:影響力、經濟收入、話語權和社會聲譽等等。

1、官員群體

上榜理由:在這個強勢利益集團裡,上司有特權,下屬得好處。特權階層的三親六故、七姑八姨、親朋好友都可能成為官員手中特權的受益者,他們的特權還延伸和輻射到社會的每一個角落。

其實,從某種意義上說,在中國的官員不算是一份職業,而是"職權"。雖然官員只不過是受人民委託行使權力的代表,但不可否認他們在招工、提幹、調動、提拔、出國、職稱評定、經商等方面確實有許多優越條件謀取特權和利益。以權換錢,貪污受賄,權力尋租,官商勾結,與不法商人組成利益集團,在工程建設、土地出讓、產權交易、政府採購、資源開發等項工作中,不惜出賣國家和人民的利益換得私利。"一等人是公僕,大人小孩都享福",也是群眾對這種現象的辛辣諷刺。

不敢說中國的政府富有,但"再窮也不會窮政府",絕不會出現市長那樣的高官無法養家餬口而去當看門人的情況。你看克林頓、布萊爾,官是做到足夠大了,卸了任還不是靠走穴"吸金"?比比陝西一名縣委書記的大實話就看出同為官員的差距了:"我們工資含金量比較高,工資基本不花。"

2、壟斷行業

上榜理由:中國社會科學院財貿研究所研究員楊聖明對壟斷行業的定義是:那些"獨家生產,多家消費"的行業,電力、石油、化工、電信、鐵路、航空、菸草、金融、證券、供水、供氣,這些"巨無霸"行業依靠國家特殊政策可獲取超額壟斷利潤,但是,如果壟斷行業的職工相比其他行業收入過高,則很明顯是一種社會不公平。

2006年6月,一則聲稱電力公司抄表工年薪高達10萬的報導和浙江某菸草公司中層年薪30萬元的傳言,再次把壟斷國企的高工資推向輿論的風口浪尖,將社會對壟斷行業暴利、高薪酬的關注一次次推向高潮,也一次次撩動公眾脆弱的神經。

國家限制壟斷行業工資,是"反壟斷福利"之戰取得的成果之一。但待遇受到約束的只是部分行業的少數企業,大量其他壟斷行業依然我行我素。一時的減薪,並不能從根本上遏制壟斷工資。

壟斷之強在於體制不改,"壟斷福利"難絕。最強之處則在於,他們想漲價就漲價,石油、電信、自來水、電力、鐵路、航空,至於價格聽證會,漲是一定的,聽不聽證重要嗎?

3、房地產商

上榜理由:"房地產業是典型強勢利益集團"這話是廣州做課題的專家們說的。2005年福布斯中國富豪榜,廣州富豪前十位中只有一人不是房地產業。2006年中國房地產富豪15強中,廣州佔5席,成為全國房地產富豪最多的城市。

回顧中國的房地產商如何走上強勢群體道路的,這也是隨著中國福利分房制度的結束,中國生成了龐大的房產消費者群體開始的。沒有哪個房地產開發商的發展離得開政府,房地產業天生和政府有密切關係。中國的土地屬於國有,所有土地來自於政府,房地產商要想蓋房都要先找政府拿地,政府在選擇開發商方面有著絕對的權力。

早期也許他們有求於政府,而一旦房地產企業發展成強勢企業,便出現了政府有求於他們的情境。之後投機商的介入,房地產開發商和相關部門負責人結成了利益聯盟,強勢群體就此抱團,想必他們要是吼上一聲,整個房市都要抖幾抖。

4、股市大鱷

上榜理由:中國的股票不能用來投資,只能用來投機。中國現行的制度和環境,使得大資金的機構不做莊家不行。莊家是操縱的代名詞,莊家的興風作浪,是釀就股市苦酒的重要原因之一。

中國股市正在向"強勢群體俱樂部"的方向蛻變,市場中的強勢群體主導著中國股市的運行方向和話語權,他們會利用一切手段捍衛著方向,而這種手段顯然也包括"政策調控之手"。俱樂部的成員,主要是機構投資者,他們來自證券自營資格的證券公司、證券投資基金、國有投資機構等。由於中國特有的資產結構,這些機構投資者大都是由中央或各地政府培植起來的,它們的利益得失正與政府的利益,進而與政府官員個人的政績捆綁在一起。

5、大型外企

上榜理由:無論是省級政府、還是市縣政府的頭頭腦腦們,在招商引資的這門功課上,都不約而同地喊出了"瞄準世界500強"的口號。

大型外企的影響力如此之大,能讓政府官員們競折腰。他們在中國的版圖上插上一面面小旗的時候,給當地帶來龐大的就業規模,吸引了各種生產生活服務與配套產業人員,同時土地價值的升高必然在房價上推波助瀾,給當地波瀾不驚的樓市激起五尺高的浪花。

讓什麼樣的企業跟老百姓做鄰居,從來不是老百姓能選擇的,這點上,大型企業彷彿對政府有著不可用語言形容的威壓之勢。

6、稀缺資源掌握者

上榜理由:如專家教授級醫生、重點中小學校長。跟以上入榜者動輒影響宏觀的社會政治經濟領域不同,醫療和教育因為是人們生活中最為重要的兩件大事,掌握這兩項資源的權力人士,也名列榜單。

社會已把醫生整體妖魔化,醫患矛盾變得一觸即發。當醫生這個行業不再令人尊重,不再能吸引到優秀的人才,不再以治病救人為追求,這個社會會怎樣呢?

再強勢的人也無法控制自己不生病,既然有求於醫生,便只好乖乖捏著紅包找專家。

除了鄭淵潔,誰家的孩子會不上學讀書?當前,家長們最怕的就是孩子"輸在起跑線上",於是不惜血本也要把孩子送進"重點"學校,自下而上的"重點"學校作為一種稀缺社會資源,給管理者提供了擁有特權的機會,給義務教育製造了不公平。

提名群體:

官員外戚

提名理由:官員外戚包括官員的親屬、親信及情人,以位高權重的官員為中心,本身並非權力的核心,但與核心們在血緣上、情感上、私人關係上緊密相依,靠間接地操縱權力來謀取私利。最終死於情人毒手的柳海平,正是靠著其情夫段義和的勢力,在短短四五年間,從一名普通的招待所服務員轉為正科級國家公務員,並獲得段相贈的兩輛轎車、四處房產。

媒體

提名理由:不管是傳統媒體還是網路媒體,各種媒體在社會生活領域總是掌握著或大或小的話語權,被稱為社會"第四種權力",因而也擔負著引導社會輿論的職責。對公共信息在源頭上的掌控正是其力量之所在,它通過對信息的採集、整理、加工以及最終輸出,掌握著對公眾說話的權力。

體制內知識份子

提名理由:知識份子是社會的精英。而體制內的知識份子,一開始就是帶著儒家知識份子的心態參加到社會政治生活中來的。在體制外知識份子看來,體制內的同行們已經失去了知識份子公共批判的精神,但他們對政府決策的影響確是顯而易見的。

犯罪集團

提名理由:對於一般的好人來說,你永遠無法設想如何抵抗有預謀、有計畫的犯罪集團。由於面臨身體或是財富上的侵害,如今的人們,在面對這些團夥的時候,大多只能是乖乖就範,這是犯罪團夥的強勢之處。就在前幾天,河南的衡老漢被砍七刀,全車二十幾人就無人敢幫忙。

網民

提名理由:網民的力量是無窮的,美國《時代》週刊評選出了2006年度人物就是"you"--網民。這點,陝西自稱拍到華南虎的農民周正龍是見識到了。而久負盛名的天涯社區在"極品小三事件"裡也第一次出現眾人輿論一邊倒的壯觀情景,當事男主角的公司電話被網民打爆,當事女主角惹出事端的博客也關得一乾二淨。踩貓女、銅須門......在虛擬的網路上,其實每個人都可以成為道德法官,網民們在網路上實現了強大的力量結盟。(文章僅代表作者個人立場和觀點)
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