《中國的政黨制度》點評（１）

前言

政黨制度是現代民主政治的重要組成部分。一個國家實行什麼樣的政黨制度，由該國國情、國家性質和社會發展狀況所決定。各國政黨制度的不同體現了人類文明發展的多樣性。（人類文明無論其怎樣的多樣性，專制與強權永遠是站在反人民的立場，反文明的立場，專制與強權也成為了"人類文明多樣性"的一部分，簡直讓人笑掉大牙，倘若真正如此，人類就將面臨滅頂之災。）

中國實行的政黨制度是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度（以下簡稱中國多黨合作制度），它既不同於西方國家的兩黨或多黨競爭制，也有別於有的國家實行的一黨制。這一制度在中國長期的革命、建設、改革實踐中形成和發展起來（中國現代政黨發展史上，政黨合併的事情多的是，中國國民黨就是由幾個政黨合併而成的，"偉光正"先生似乎除了背叛和分裂長期存在，從來就沒有出現過哪個政黨願意與之合併，勝者王侯敗者寇，"偉光正"先生即使篡取了政府，作了王侯，也沒有哪個"民主黨派"願意合併到"偉光正"的"革命隊伍"，無奈、悲哀，強權之下，成了"民主黨派"，戴上"民主"的帽子，做了傀儡，做了"食客"，做了"花瓶"。），是適合中國國情的一項基本政治制度，是具有中國特色的社會主義政黨制度，是中國社會主義民主政治的重要組成部分。（老母雞帶小雞，都是雞，沒有任何區別，一家人一個聲音筒子，搞成"多黨"不是自欺欺人嗎？要稱為"中國特色"未嘗不可，要稱為"中國國情"絕對不可能。"指鹿為馬"是強權政治特色。）

《中華人民共和國憲法》明確規定：中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度將長期存在和發展。在中國，中國共產黨和各民主黨派都必須以憲法為根本活動準則，維護憲法尊嚴，保證憲法實施。（中華人民國和國憲法不還規定了人民有結社自由、言論自由嗎？在哪裡呢？）

中國多黨合作制度中包括中國共產黨和八個民主黨派。八個民主黨派是中國國民黨革命委員會、中國民主同盟、中國民主建國會、中國民主促進會、中國農工民主黨、中國致公黨、九三學社、臺灣民主自治同盟。中國人民政治協商會議（以下簡稱人民政協）是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構。在中國多黨合作制度中，中國共產黨與各民主黨派長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共，共同致力於建設中國特色社會主義，形成了"共產黨領導、多黨派合作，共產黨執政、多黨派參政"的基本特徵。中國多黨合作制度在中國的政治和社會生活中顯示出獨特的政治優勢和強大的生命力，發揮了不可替代的重大作用。（應該說：中國各"民主黨派"在中國共產黨的"關懷""照顧"下，在中共統戰部的直接領導下，聽從中國共產黨的得指揮，黨叫幹啥就幹啥。至於重大作用，肯定有的，為什麼？民主黨派隊伍中聚集了大量專業人才，一個個都乖乖的，像衛生部長陳竺，國際知名的血液學專家，參加國際人類基因課題研究並取得了令人欣賞的一點成就。但是，類似這樣的情況，也只能說為"偉光正"先生發揮了"食客"的重大作用。）

一、中國社會歷史發展的必然選擇

中國經歷過漫長的封建社會（至今仍是）。1840年後，由於西方資本主義列強的野蠻入侵和封建統治集團的腐朽衰敗，中國逐漸淪為半殖民地半封建社會。在將近110年的時間裏，中華民族危難深重，人民根本沒有民主權利。（有你"偉光正"先生在折騰，能不災難深重？）

為改變國家和民族的悲慘命運，一代又一代中國人奮起抗爭，努力尋求救國救民的真理。20世紀初，中國民主革命的先行者孫中山先生，向西方尋求救國救民的道路，發動和領導了具有資產階級民主革命性質的辛亥革命，推翻了延續幾千年的君主專制制度，建立了中華民國，並效仿西方國家實行議會政治和多黨制。儘管相對於君主專制制度這是一個歷史性的進步，但它很快就在中外各種反動勢力（尤其是"偉光正"的摻和）的衝擊下歸於失敗，無法實現中國人民要求獨立、民主的迫切願望。正如孫中山先生所總結的，中國的社會既然和歐美不同，管理社會的政治自然也不能完全仿效歐美。（中山先生從來沒有否定過多黨制，並且中山先生說不能完全仿效歐美，也不是說就要實行專制與強權統治。）

1927年至1949年新中國成立前，國民黨蔣介石集團實行一黨專制（這個制度被"偉光正"更加發揚光大了），獨攬國家一切權力，打擊和迫害民主進步力量，違背民主政治發展潮流和人民願望，最終被歷史所拋棄。（哈哈，勝者王侯敗者寇嘛，那個混亂與動盪的年代，謊言與欺騙大行其道是不足為怪的。而這種對民國政府的評價用於"偉光正"先生自己才是真正恰如其分的。）

近代中國政治的發展呼喚適應中國國情的新的政黨制度。這一歷史責任由中國共產黨和各民主黨派共同承擔了起來。（"共同承擔"，說出這樣的話來也不怕閃了舌頭！）

1921年成立的中國共產黨，把馬克思列寧主義與中國實際相結合，提出了新民主主義革命綱領，團結全國各革命階級為實現民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福而奮鬥。主要在抗日戰爭時期（1937－1945年）和解放戰爭時期（1945－1949年）成立的各民主黨派，其社會基礎是民族資產階級、城市小資產階級以及同這些階級相聯繫的知識份子和其他愛國分子，有著反帝、愛國、民主的政治要求，是中國社會的進步力量。中國共產黨與各民主黨派建立了親密的合作關係，並在嚴酷鬥爭中不斷加強這種關係，為實現中國的和平、民主而共同奮鬥。在抗日戰爭時期，民主黨派積極參加中國共產黨領導的抗日民族統一戰線，廣泛開展抗日民主運動，同中國共產黨一道，共同為堅持抗戰、團結、進步而努力，反對國民黨頑固派的投降、分裂、倒退行徑；抗日戰爭勝利後，民主黨派同中國共產黨一道，反對國民黨蔣介石集團的內戰、獨裁政策。（婊子立牌坊，從來不足為奇。"牌坊"是人類共同的價值觀，倘若被強姦，絕對是要生出孽種來的。）

中國共產黨在領導新民主主義革命走向勝利的偉大鬥爭中，確立了在中國各種革命力量中的核心領導地位。各民主黨派、無黨派民主人士在長期實踐中經過比較，自覺地、鄭重地選擇了中國共產黨的領導。（"食客"當然只有大戶人家才能養得起了。）1948年4月，中國共產黨提出召開新政治協商會議、成立民主聯合政府的主張，得到各民主黨派和無黨派民主人士熱烈響應。他們公開表示，願意在中國共產黨的領導下，共同為建立新中國而奮鬥。1949年9月中國人民政治協商會議的召開，標誌著中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的正式確立，中國共產黨與各民主黨派和無黨派民主人士共同參加新中國國家政權建設。（既然成為了"食客"，就不能不為主人說話做事了，這是必然的。"食客"和主人暫時結成了利益共同體，但是主人永遠不會對"食客"有好聲氣的，可惜的是其中不少"食客"們吃上了一點肉湯就不知道自己姓什麼了。）

中華人民共和國成立後，中國共產黨在執政條件下進一步加強同各民主黨派的團結合作，不斷推進多黨合作的理論創新和實踐發展。1956年社會主義改造基本完成後，根據中國階級狀況發生的深刻變化，中國共產黨提出了"長期共存、互相監督"的八字方針，明確共產黨存在多久，民主黨派就存在多久，共產黨可以監督民主黨派，民主黨派也可以監督共產黨；由於共產黨居於領導、執政地位，主要是民主黨派監督共產黨。社會主義條件下中國多黨合作的基本格局由此確立。1957年後特別是"文化大革命"（1966－1976年）期間，中國多黨合作制度遭受嚴重挫折。（吃上了一點肉湯的"食客"們忘乎所以，被毛澤東引蛇出洞予以痛打，自此，"食客"們的思想觀念發生了根本性的改變，不再也不敢有任何非分之想了。）

1978年實行改革開放以來，根據形勢和任務的變化，中國共產黨明確多黨合作是中國政治制度的一個特點和優勢，確立了中國共產黨與各民主黨派"長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共"的十六字方針（還是把婊子立的牌坊給樹起來。），提出了一整套關於多黨合作和政治協商的理論和政策，使堅持和完善多黨合作制度成為中國特色社會主義理論和實踐的重要組成部分。（牌坊上粉飾了不少漂亮顏色、花紋圖案。）1989年中國共產黨制定了堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意見，多黨合作和政治協商走上了制度化軌道。1993年召開的第八屆全國人民代表大會第一次會議，將"中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度將長期存在和發展"載入憲法，中國多黨合作制度有了明確的憲法依據。2002年中共十六大後，從建設社會主義政治文明的高度，中國共產黨先後制定了進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見和加強人民政協工作的意見，使多黨合作制度進一步規範化和程序化。新中國成立以來，中國多黨合作制度不斷鞏固和發展，在國家政治和社會生活中發揮著重要作用。

中國近現代政治發展的歷史和實踐證明：中國的民主政治建設，必須從中國的基本國情出發，盲目照搬別國政治制度和政黨制度模式，是不可能成功的；實行專制獨裁統治，違背歷史發展規律和人民意志，也必然要歸於失敗。中國多黨合作制度的形成和發展，是中國近現代歷史發展的必然選擇，是馬克思列寧主義與中國實際相結合的產物，是中國共產黨和各民主黨派智慧的結晶，符合中國國情和中國革命、建設、改革的實際，符合社會主義民主政治的本質要求，體現了中華民族和而不同、兼容並蓄的優秀文化傳統，具有鮮明的中國特色。這項制度，既合乎時代發展潮流，又體現了中國社會發展的內在要求。（幾幫子"食客"的頭們及其組織管理人員都成了"公務員"，給上一官半職，吃上了"皇糧"，肉湯裡還能撈出幾塊肉來，並且帶領廣大"食客"都能吃上肉湯，相安無事，何樂而不為呢？）

二、中國的一項基本政治制度

中國憲法規定：中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政（"偉光正"最偉大的發明，水火不容的"民主"與"專政"就是能夠捏在一塊，不過每每看到在"偉光正"嘴裡吐出"民主"兩個字眼，就感覺胃部極度不適。）的社會主義國家。與這種國體相適應的政權組織形式是人民代表大會制度，與這種國體相適應的政黨制度是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度，構成了中國政治制度的核心內容和基本框架，是社會主義民主政治的集中體現。

作為國家的一項基本政治制度，中國多黨合作制度規定了中國共產黨和各民主黨派在國家政治生活中的地位、作用和相互關係。

━━中國共產黨處於領導和執政地位。中國共產黨的領導地位是在長期革命、建設、改革實踐中形成並鞏固起來的，是歷史的選擇、人民的選擇。在80多年的奮鬥歷程中，中國共產黨領導中國人民完成了新民主主義革命的任務，實現了民族獨立和人民解放；建立了人民當家作主的國家政權，維護了國家統一和各民族團結；建立了社會主義制度，實現了中國歷史上最廣泛最深刻的社會變革；開創了中國特色社會主義事業，為實現國家富強和人民幸福探索出了一條正確道路。中國是一個有著960萬平方公里國土、13億人口、56個民族的發展中大國。在這樣一個幅員遼闊、人口眾多的多民族國家進行現代化建設，必須有一個堅強的領導核心。中國共產黨代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益（自己說代表了就代表了嗎？那殺人越貨之後的強盜倘若被繩之以法，他說我沒有殺人，我沒有越貨，並且向全社會發表聲明說自己從來就沒有幹過非法勾當，是不是就應該放了他呀？）。中國共產黨的堅強領導是中國實現社會主義現代化的根本保證，是維護中國國家統一、社會和諧穩定的根本保證，是把億萬人民團結起來、共同建設美好未來的根本保證。這是中國各族人民在長期革命、建設、改革實踐中形成的政治共識。

━━各民主黨派是中國的參政黨。中國人民民主專政的內在要求和各民主黨派在中國政治生活中的實際作用，決定了民主黨派的參政黨地位。各民主黨派作為各自所聯繫的一部分社會主義勞動者、社會主義事業建設者和擁護社會主義愛國者的政治聯盟，屬於人民的範疇，他們在中國共產黨的領導下參政，是人民民主的重要體現。民主黨派參政的基本點是：參加國家政權，參與國家大政方針和國家領導人選的協商，參與國家事務的管理，參與國家方針政策、法律法規的制定和執行。參政黨的地位和參政權利受到憲法和法律的保護。（吃了主人的，拿了主人的，"食客"們為主人做點事哪是必然的，不過絕對沒有這麼玄乎，每年"食客"隊伍的發展不能超過5%，否則，統戰部就會找"食客"的頭兒批評一頓，然後，"食客"的頭們便戰戰兢兢的保證：一定嚴格控制，一定嚴格控制！）

━━中國共產黨與各民主黨派形成了團結合作的新型政黨關係。中國共產黨與各民主黨派在長期的共同奮鬥中，形成了親密的友黨關係。中國共產黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗得到各民主黨派的認同，建設中國特色社會主義成為中國各政黨的共同目標。在保持寬鬆穩定、團結和諧的政治環境中，中國共產黨與各民主黨派實行廣泛的政治合作，照顧同盟者的政治利益和物質利益，團結他們一道前進。（"偉光正"的各級黨委都吃"皇糧"，作為真正無產者的"食客"跟著吃點肉湯，或者時不時地給打打牙祭，"偉光正"和他的"食客"的關係不謂不密切，皮之不存，毛將焉附？）

━━中國共產黨與各民主黨派的合作具有豐富的內容。第一，中國共產黨就重大方針政策和重要事務同各民主黨派進行政治協商，實行相互監督。第二，各民主黨派成員在國家權力機關中佔有適當數量，依法履行職權。第三，各民主黨派成員擔任國家及地方人民政府和司法機關的領導職務；各級人民政府通過多種形式與民主黨派聯繫，發揮他們的參政議政作用。第四，各民主黨派通過人民政協參加國家重大事務的協商。第五，中國共產黨支持民主黨派參加改革開放和社會主義現代化建設。為經濟社會發展服務，是各民主黨派履行參政黨職能的重要內容，是中國多黨合作制度的一大特色。（"食客"的作用，花瓶的作用，大家心知肚明，白吃白拿哪行？天上掉餡餅還得的張開口接呢。）

━━中國共產黨與各民主黨派互相監督。這種監督是通過提出意見、批評、建議的方式進行的政治監督。由於中國共產黨處於領導和執政地位，更需要來自民主黨派的監督。民主黨派民主監督的內容是：國家憲法和法律法規的實施情況；中國共產黨和政府重要方針政策的制定和貫徹執行情況；中國共產黨各級黨委的工作和中共黨員領導幹部履行職責、為政清廉等方面的情況。民主黨派的監督，對於加強和改善中國共產黨的領導，健全社會主義監督體系，有著重要而獨特的作用。（批評？監督？找死吧！"食客"還批評監督"主人"，翻了天了！說來赧顏難當啊，敝人也是"食客"隊伍中一員，看見主人任意妄為，就是不敢有半點吱聲，否則，我的飯碗不保啊！倘若發現有損害主人利益的行為存在，還得看是損害更厲害的主人的利益了，還是只損害了一般般的主人的利益了，權衡之後，方可言語。）

中國多黨合作制度創立了一種新型的政黨制度形式，在世界政黨制度中獨具特色。中國共產黨同各民主黨派既親密合作又互相監督，而不是互相反對。中國共產黨依法執政，各民主黨派依法參政，而不是輪流執政。這一制度與人民代表大會制度相適應，實現人民當家作主，而不是少數人的民主。（必須承認：偉光正先生的發明前無古人，後無來者。）

三、社會主義民主的重要體現

沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現代化。實現和發展人民民主是中國共產黨和各民主黨派始終不渝的奮鬥目標。中國多黨合作制度以其獨特的結構功能和運行機制，體現了社會主義民主的本質要求，保障人民民主權利的充分行使，是實現社會主義民主的重要形式。

中國共產黨的領導和充分發揚社會主義民主，是中國多黨合作制度的本質要求。中國共產黨以全心全意為人民服務為宗旨，代表中國最廣大人民的根本利益。中國共產黨的領導和執政，就是領導和支持人民當家作主，最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務，管理經濟和文化事業，維護和實現人民群眾的根本利益。中國多黨合作制度既堅持中國共產黨的堅強領導，又體現廣泛民主；既保持一致性，又體現多樣性；既規範有序，又充滿活力。

選舉民主與協商民主相結合，是中國社會主義民主的一大特點。在中國，人民代表大會制度與中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，有著相輔相成的作用。人民通過選舉、投票行使權利和人民內部各方面在作出重大決策之前進行充分協商，儘可能取得一致意見，是社會主義民主的兩種重要形式。選舉民主與協商民主相結合，拓展了社會主義民主的深度和廣度。經過充分的政治協商，既尊重了多數人的意願，又照顧了少數人的合理要求，保障最大限度地實現人民民主，促進社會和諧發展。

中國多黨合作制度的價值和功能主要體現在以下方面：

━━政治參與。中國多黨合作制度為各民主黨派的政治參與開闢了制度化渠道，把各種社會力量納入政治體制，鞏固和擴大人民民主專政國家政權的基礎；調動各方面積極性，廣集民智，廣求良策，推動執政黨和政府決策的科學化、民主化；在保持社會穩定的前提下，推進社會主義民主積極穩步發展。

━━利益表達。中國是一個人口眾多的大國，存在不同的階級、階層和社會群體。人民內部在根本利益一致的基礎上存在著具體利益的差別和矛盾。特別是隨著社會主義市場經濟的發展，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化。中國多黨合作制度能夠有效反映社會各方面的利益、願望和訴求，暢通和拓寬社會利益表達渠道，協調利益關係，照顧同盟者利益，從而保持社會和諧穩定。

━━社會整合。中國現代化建設的艱鉅性和複雜性，要求政治制度具備高度的社會整合功能。中國多黨合作制度以中國共產黨的堅強領導為前提，又有各民主黨派的廣泛合作，從而形成強大的社會整合力。在建設中國特色社會主義大目標下，中國共產黨緊密團結民主黨派，形成高度的政治認同，促進政治資源的優化配置，調動各方面的積極性，引導和組織社會沿著現代化的方向不斷前進。

━━民主監督。中國共產黨與各民主黨派互相監督，有利於強化體制內的監督功能，避免由於缺乏監督而導致的種種弊端。各民主黨派反映和代表著各自所聯繫群眾的具體利益和要求，能夠反映社會上多方面的意見和建議，能夠提供一種中國共產黨自身監督之外更多方面的監督，有利於執政黨決策的科學化、民主化，更加自覺地抵制和克服官僚主義和各種消極腐敗現象，加強和改進執政黨的工作。

━━維護穩定。中國多黨合作制度以合作、協商代替對立、爭鬥，避免了政黨互相傾軋造成的政局不穩和政權頻繁更迭，最大限度地減少社會內耗，維護安定團結的社會政治局面。這一制度既有中國共產黨的堅強領導，又有各民主黨派的廣泛參與，能夠有效化解各種社會矛盾和衝突，保持政治穩定和社會和諧。

中國多黨合作制度，反映了人民當家作主的社會主義民主的本質要求，體現了中國政治制度的特點和優勢。在新的歷史條件下，發展社會主義民主政治，其中一個重要方面就是堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，擴大公民有序的政治參與，拓寬社會利益表達渠道，促進社會和諧發展。（這一章節，我不敢多看，即使就這麼掃過一眼之後，我都已經狂吐不已，還望諸君多多包涵！估計以下章節都很難看下去了，否則，我的胃病恐怕要成胃癌了。）

(文章僅代表作者個人立場和觀點)