中共當局為解決污染問題並降低進口燃料的使用,倉促地興建了三峽大壩等大型水庫,但空污有可能反而更嚴重。(China Photos/Getty Images)
過度追求經濟發展之後,中國終於自食了苦果,環境污染的問題已達到空前未來的嚴重程度,雖然北京正急切地尋找能夠讓天空變得清潔的方式,可是,經濟政策與環保措施的牴觸,卻使污染問題一再惡化,因此,中外專家皆提出建言,表示中國若要淨化環境就必須要開放制度,並讓人民擁有更多的權力。
壓低油電價形成能源浪費
儘管今年已經升息了5次,但中國的通膨還是衝上了十年來的新高點,宏觀調控顯未奏效,所以中共官方已宣布全面凍結國營的民生必需品價格,包括油價、電費和水費等,但據《華爾街日報》報導,價格的僵固化使污染的問題更難以解決。
雖然中共中央早已摒棄直接的價格管制,但燃料、電等多項商品的國內價格仍受官方管制,理論上這些價格亦均應定期調整以反映全球巿場價格,但事實上中共官方自2006年5月以後並未調漲汽、柴油價,電費定價則更為複雜,但也有補貼。
八月物價水準達到6.5%,已突破1996年的水準,預測中共官方應不會對油、價格解禁,甚至連官員都承認價格是「人為壓低」,結果將導致能源的浪費,例如低油價刺激民眾更常開車以及電廠增加高污染的燃媒火力發電,可能會使中共官方每年要提升整能源效率4%的承諾無法實現。
淨化環境需要開放制度
中國一些城鎮已成全球空氣污染最嚴重的地區,每年都造成眾多人口非自然死亡,空氣污染煙霧還蔓延到鄰國的天空;有些地區的水污染到甚至連碰都碰不得,更不用說要用來灌溉或飲用了;已是全球酸雨最嚴重的中國,明年以前就會超越美國成為最大的廢氣排放國。
中國的污染已擴大成為全球議題,甚至一向「與天斗」的中共黨現在也開始懼怕污染會威脅到經濟與穩定,所以,據路透社報導,污染問題有可能成為15日中共全國代表大會中的議題。但分析師警告除非領導者能允許一些躁進的部門受到監管,否則新提出的「綠色成長」經濟政策對環境保護並無多大助益。
探討中國生態環境急劇惡化的《黑色河流悠悠流(The River Runs Black)》一書的作者美國智囊組織「外交關係理事會」亞洲研究主任易明(Elizabeth Economy)表示:「他們(對環保議題)很感興趣,因為他們承認這會侵犯到其它對他們而言很重要的議題。但關鍵是,有掌握議題並瞭解要淨化環境就必須要開放制度的中國領導人嗎?」
雖然15日的會中,中共黨主席胡錦濤可能會提出以「科學發展」來解決環保問題,但地方官員是否會依循,以及北京當局在賦予省一定自治權之下如何執行的問題,均將使其「綠色成長」蒙上陰影。
中國近來執行了一個專案計畫,原擬計算成長的環境成本並納入國家統計資料,但遭到擱置,這意謂著即使經濟已呈兩位數成長,但官員們仍對犧牲成長以保護環境存有二心。
中國國家環境保護總局副局長潘岳警告,除非人民獲得更多的權力,否則中國的空氣及水污染不可能得到解決,畢竟公眾是環境的所有權人。
水力發電 空污不減反增
由於污染嚴重但又不得不兼顧持續飆升的能源需求,中共倉促地興建了幾座大型水壩,但據路透社報導,科學家已警告,水庫排放出的大量甲烷(沼氣)可能也會加速全球暖化,因為一個甲烷分子的溫室效應是一個二氧化碳分子的21倍,而動、植物在水裡腐化掉後,會經由水力發電的渦輪機釋放出甲烷。
最近的研究顯示,水力發電已居全球第一的中國正朝發電量達成倍增加的目標前進,預估將使甲烷的排放量增加約8%,但因聯合國在計算溫室氣體時並未將水壩排放氣體納入,所以恐怕無法及時採取行動。
巴西國家太空研究機構(Brazil’s National Institute for Space Research)利馬(Ivan Lima)博士從事的一項研究,顯示出全球水庫產生的甲烷佔其它來源的五分之一。
愈淺的熱帶水庫愈容易釋放這種氣體,最嚴重的情況下釋放出的溫室氣體還有可能超燃煤電廠。而雖然中國的水庫多位在溫帶水位也頗深,但北京當局野心悖悖地計畫擴建,而且全球約有一半的大型水庫在中國,所以中國水庫的污染問題仍足以令人憂慮。
國際河網(IRN)主席麥考利(Patrick McCully)指出,中國河川普(特朗普)遍水質惡劣,污染嚴重的廢水進入水庫,會導致水壩產生更多甲烷。他還表示:「三峽水壩的發電量看起來比燃煤發電多,但因為它還是很大,可能會排放相當多(甲烷),最後,當水庫變淺時,問題就會惡化。」
利馬博士表示可以透過水庫設計達到控制甲烷排放的目的,北京當局的經濟政策過度依賴海外原油及天然氣造成的財務及外交壓力已趨緊,所以在聯合國還未將水庫甲烷排放納入討論之前,北京當局或其電力公司會不會投入時間、金錢及人力處理這個問題,仍然會是一個很大的疑問。
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