新移民法恐迫使數千移民丟工作

2007-08-11 15:01 在聯邦執法單位大力打擊非法移民的情況下﹐本週預計又有新的政策出臺﹐未來凡持有假社會安全號碼的僱員﹐僱主需毫不留情地開除。

根據《紐約時報》8月8日的報導﹐執法單位官員表示﹐此法規將適用於全國各地。國土安全部在去年提出此法規的草案後﹐便一直等待國會做出掃蕩非法移民的決定﹐好讓他們完成此法規﹐然而﹐這項同樣得到總統布希支持的法案﹐在今年6月時隨著兩黨協商移民法案的胎死腹中而遭塵封。

如今﹐行政官員強調﹐即使沒有新的移民法案支持﹐他們仍會把目標放在工作場合中的非法移民。

非法移民離開洛杉磯的原因﹐也像大多數的常人的原因是一樣的。區別只在於﹐他們遷入的那些社@和居民可能不會張開手臂來歡迎他們。在「內陸帝國」的幾個社@已經通過決議﹐反對非法移民的遷入和反對僱主雇佣他們。還設立了針對僱主雇佣非法移民而進行揭發、舉報並提供、收集線索和資料的專門網站www.wehirealiens.com﹐這個網站是由河邊郡一家軟體開發商資助的。

《洛杉磯時報》日前也介紹了此法規﹐國土安全部長切爾多夫（MichaelChertoff）表示﹐法規規定企業在發現員工納稅記錄有異狀、無法與所有數據相配合時﹐必須向上報告。如此將有利國土安全部追蹤職場上的非法移民﹐這些非法移民多半使用假冒的社會安全號碼﹐或是他人的號碼。

在新法之下﹐僱員必須在一定期限內向社會安全局提供正確的數據﹐否則雇庸關係將被終止。

新法規若推出﹐將滿足了保守人士的期望﹐這些人長期以來希望政府強化移民法。國土安全部發言人奈克（RussKnocke）表示﹕「我們是嚴峻的﹐未來將更嚴峻。僱主再沒有任何藉口﹐對那些選擇忽視法律的人來說﹐將有嚴重後果。」

5月1日﹐在美國城市洛杉磯舉行的為非法移民爭取權益的示威活動上﹐示威者高呼口號向市政廳行進。當天﹐數萬名示威者在美國各地舉行集會和遊行活動﹐為全美大約1200萬非法移民爭取權益。

然而﹐此項法規也將激起許多擔憂﹐因為許多錯誤資料實際上不是惡性隱瞞或竄改﹐有時候只是拼寫錯誤或寫錯出生日期﹐若全面盤查則將連帶影響到公民或合法居民。根據統計﹐有1270萬美國公民的資料有誤﹐若員工急著想更改數據﹐則社會安全辦公室也將面臨人力吃緊的局面。

另一方面﹐企業也抱怨需承擔加強移民機制的責任﹐況且這個機制本身已有缺失。

儘管反對聲浪不息﹐布希政府仍努力推動法規﹔官員表示﹐一旦新法出臺﹐原本表示不清楚該法的僱主將有更明確的遵循依據。
《紐約時報》引述專家的話指出﹐新法代表了移民系統的強化﹐所關注的焦點是僱主數十年來所忽視的﹐而這已是社會安全局多年來倡導的事項﹐即這員工名字與社安號碼不符的情況。

5月1日﹐在美國城市洛杉磯舉行的為非法移民爭取權益的示威活動上﹐示威者遊行經過洛杉磯市中心的百老匯大街。當天﹐數萬名示威者在美國各地舉行集會和遊行活動﹐為全美大約1200萬非法移民爭取權益。新華社記者戚恆攝。

報導解釋﹐非法員工經常提供僱主假的社會安全號碼﹐好符合求職條件。

在許多非法移民需靠假身份來工作的同時﹐康乃迪克州的扭黑文（NewHaven）卻從7月24日開始﹐讓該市內的所有非法移民可獲得身份證﹐等於是承認這些非法移民﹐並給予持證者能享有的政府服務﹐如利用如圖書館、或到銀行開戶等等。

根據路透社的報導﹐支持者認為﹐這樣的身份證將促進公共安全、讓非法移民工人在合法居民的身份下受到保護﹐不過批評者表示﹐如此將會吸引更多的非法移民進入﹐反而消耗了公共服務、浪費納稅人的錢。但不論支持者與批評者均表示﹐在移民法於國會闖關失敗、許多市鎮也加強對付日漸增長的非法移民之時﹐此項身份證計畫適時的填補了這之間的空檔。

紐黑文身份計畫行政官馬托斯（KicaMatos）說﹐非法移民工人通常是竊賊和強盜的下手對象﹐因為他們不能在銀行開戶﹐因此身上經常攜帶現金。

6月28日﹐由於未能在美國參議院舉行程序性投票中獲得提交全院最終表決所需的至少60張贊成票﹐一項主張使在美國的約1200萬非法移民有機會獲得合法身份的重要法案再度擱淺。這是美國國土安全部長切爾托夫（左）和美國商務部長古鐵雷斯（右）在投票開始前等待對參議員進行遊說。

南康乃迪克州公民移民改革領袖派欽斯基（TedPechinski）表示﹕「數百萬的非法移民就在我們身邊﹐當他們能得到這些身份證卡時﹐將使得他們蜂擁來申請﹐並讓他們有合法身份可到其它城市去。」

就在每個人對紐黑文新政策爭論不休之際﹐聯邦執法單位的非法工人掃蕩行動﹐也受到部分人士的擔憂。尤其是那些農業與低薪資產業的僱主﹐他們表示﹐新法將迫使他們辭退數千名移民工人﹔在美國﹐有70％的農場工人是非法移民。

貿易組織農業聯盟移民改革（AgricultureCoalitionforImmigrationReform）共同主席雷傑布魯奇（CraigRegelbrugge）表示﹕「每個僱主都愛害怕、疑惑、摒住呼吸。因為勞工需求高峰就要來臨。」

《紐約時報》指出﹐國土安全部每年收集約2億5000萬工人的W-2稅收表格﹐好查驗每個人的薪資。

新法若實施﹐將會給僱主一個緩衝期來解決任何僱員身份文件與社會安全號碼不符的問題﹐這樣的緩衝期可能最多90日﹐若僱員的文件無法契合﹐僱主需辭退此名僱員﹐否則將面臨最高一萬元的罰款。

然而移民權利團體卻認為新法將會造成對西語裔僱員的歧視﹐因此移民團體將儘可能阻止新法實施。

部分共和黨議員則歡迎此法規。愛荷華州共和黨議員金（SteveKing）便表示﹕「如果他們（執法人員）能以某種方式表達出他們的嚴謹以對﹐則將鼓舞我。」