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官場遊戲:官員「免職」與「撤職」

作者:縛來賓  2007-07-23 06:09 桌面版 简体 打賞 0
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幾千年官本位思想的因襲,造就了中國官場獨特的、不明說的、隱匿在冠冕堂皇規定下面的一套規則。老百姓常常都成為被愚弄的冤大頭。就說這「免職」與「撤職」,雖一字之差,但裡面的學問卻很大。
  
  我們常常聽到或看到,某某政府部門,今天發個文,明天發個文,聲色俱厲地聲稱若違反什麼什麼一律就地免職。實際,無論動真格與否,免職處理對官員來說往往毫髮無損。
  
  免職,根據國家行政管理規定,不是紀律處分,是官員任用的一種制度。(另例:免職還有一種情況,就是職務自行免去,比如轉換職位的,健康原因不能堅守崗位的,到年齡退休離崗的等。)
  
  比如說有些官員違法亂紀遭免職處理,即使是這樣情形下的免職,也不能視為紀律處分。你若瞭解這個真相後,可能會有吃蒼蠅的感覺。實際就是這樣。
  
  由於對免職的處理限度,所以無論出多大錯,甚至犯多大法,只要是受到免職處理的官員,不會有多大缺損,最不如意的也是保留同等待遇。很多情況下,換個地方或換個部門繼續做官,也不耽誤升遷。
  
  比如,有著中國薩哈夫美譽的前衛生部部長張文康,千夫所指,頂戴摘掉後,任宋慶齡基金會副主席,啥都不差,還是正部級;給松花江流域造成巨大污染的前吉化總經理於力,遭國務院免職後,去年調到大連,又重新任命相應的職務;還有因言治罪的重慶彭水縣委書記藍慶華被免職後不久,即被任命為重慶的一個副廳長,他不僅沒降,反而升了。這樣的例子實在太多,不勝枚舉,不說了。
  
  如此官場遊戲規則,既可以平息百姓的憤怒,又可以使官吏在自由裁量的空間之內隨心游弋。實在妙不可言。
  
  而撤職,就是屬於行政處分的範疇了。一般遭撤職的官員,如果再繼續得到使用或升遷,就很難了。所以官員犯事後,最值得欣慰的一件事就是遭免職而不是撤職。
  
  最後,以新華社7月16日發的通報山西黑磚窯事件處理情況的消息的實例,來分析官場遊戲中的這種潛規則:
  
  「中共山西省紀律檢查委員會,通報山西黑磚窯事件處理情況。分別給予洪洞縣委書記高洪元黨內嚴重警告處分,免去洪洞縣委副書記、縣長孫延林副書記職務和建議免去其縣長職務,給予洪洞縣副縣長王政俊黨內嚴重警告處分,建議給予其行政撤職處分。」
  
  這裡洪洞縣縣長孫延林受到的處理是最輕的,免職不會耽誤對他今後的使用,運氣好的話,說不定若干年後反倒弄個升遷;洪洞縣委書記高洪元其次,他不僅被免職,而且受到了嚴重警告處分,他的走向很可能是得到一個同等職位的閑職;洪洞縣副縣長王政俊是最重的,行政撤職加嚴重警告,估計他在官場可能徹底沒戲了。
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