張家口黨政辦公大樓今成標誌性建築(組圖)

2006年10月投入使用的河北省張家口市宣化區黨政辦公大樓,如今成了當地的標誌性建築。
這座大樓坐落於宣化區經濟技術開發區,是宣化區目前為止最高的建築物,主樓共19層,分A、B、C三個辦公區,外觀非常氣派。據估算,其投入可能過億元。

據當地群眾反映,這座大樓的建築規模和裝修標準不僅在河北省內是一流的,甚至已經超過了廣東、深圳等地同級別的辦公大樓。

宣化區新黨政辦公大樓是否屬於超標豪華樓堂館所?是否和地區經濟實力相匹配?日前,記者赴宣化區進行了調查。

是過於招搖還是怕落後於時代




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記者在宣化採訪中注意到,這座新黨政辦公大樓在古城宣化顯得鶴立雞群。辦公大樓對面是宣化區最大的休閑廣場----中山廣場。廣場旁邊,正在興建一座四星級賓館和一些住宅小區。當地一位居民稱:「新黨政辦公大樓遷過來後,周邊商品房價格每平方米就漲了幾百元。」

宣化區行政辦公樓舊址位於宣化古城中心地段,如今已被推平,四周豎立著「名門華府」的宣傳廣告,一家房地產公司準備在此開發高檔商品房。記者通過名門華府銷售熱線瞭解到,其開發的5座高層住宅將於明年年底竣工,每平方米價格不低於3000元。

接受記者採訪的宣化區幹部認為,新黨政辦公大樓並不很豪華,基本與宣化經濟發展相適應,「我們總不能建一個落後於時代發展的辦公樓吧。」

據瞭解,去年宣化區完成國內生產總值(GDP)91億元,可自行支配的財政收入為6.47億元。儘管在公布的2006年河北省30強縣市區中沒有宣化區,但是在經濟發展較慢的張家口市,宣化區仍位列各縣(區)經濟之首。

而此間一位不願透露姓名的官員稱,宣化區的新黨政辦公大樓已經超過張家口市委政府辦公樓,其區委書記、區長辦公室相當豪華,已經超過了市委書記、市長辦公室。




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當地居民對新辦公大樓的看法也不一。有的居民認為,建設這麼高標準的辦公樓有些不妥。「張家口是河北省經濟最落後的地區,一些地方的老百姓剛解決溫飽問題,我們宣化搞這樣的辦公樓顯得過於招搖。」

宣化區一位參加晨練的居民反映說,這幾年是宣化變化最大的時期,政府大力投資改善學校、公路等市政建設,城市變得更漂亮了,把政府辦公大樓建成標誌性建築也不是壞事。

官方稱,新建辦公大樓實現集中辦公,效率大增

宣化區黨政辦公大樓搬遷新址後,由於距老城區有3公里,區機關幹部職工每天需要乘班車上下班。

宣化區宣傳部一位幹部說,現在的辦公環境比過去好多了,寬敞明亮,大樓裡有中央空調,又配置了新的辦公設備。

宣化區委宣傳部部長郭振川在宣化工作多年,他說,建新辦公大樓區裡曾專門開過多次常委會,當時主要出於3種考慮:一是原區辦公大樓建於上世紀70年代,各種硬體設施比較陳舊,抗震效果差,其中一些辦公室屬於危房,曾進行過加固。



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二是隨著近幾年宣化區經濟的發展,位於區中心的辦公大樓制約了城市發展,而且也與宣化的經濟發展水平不相適應。此外一些區屬部門辦公分散,有的租賃其他場所辦公,每年還要支付相當數額的水、電、取暖、人員管理等費用。

三是1992年成立的宣化經濟技術開發區缺少發展後勁,將區辦公大樓遷至開發區內,可以整合開發區布局,拉動經濟發展。

郭振川說,現在看,宣化區新黨政辦公大樓把區委、人大、政府、政協四套班子以及區屬40多個科局部門集中到了一起,1400多名機關幹部職工集中辦公,辦公效率大大提高。

在採訪中記者注意到,宣化是一城兩府,在同一地方有宣化縣和宣化區兩個平級的縣區,兩家政府同處一地,相距不遠,是宣化縣委、縣政府的辦公樓,簡單裝修後仍在繼續使用。

投入可能過億元

宣化區辦公大樓佔地20多畝,2004年開工建設,2006年10月26日至今已經投入使用快9個月了,但是其興建究竟花了多少錢,至今官方仍沒有給出一個準確數字。

宣化區宣傳部部長郭振川說,宣化區新黨政辦公大樓符合國務院批准的2010年----2020年張家口市城市發展規劃,整個項目建設沒有挪用國家專項資金,沒有拖欠農民工工資。



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為了建設新辦公大樓,宣化區專門成立一個工程指揮部,由該區建設局一名副局長任副指揮長,負責具體施工。據該區建設局副局長王建國稱,因辦公大樓相關配套設施尚未完工,還沒有進行決算,所以投入的具體數額還不太清楚。

宣化區宣傳部部長郭振川說,新辦公大樓的建設資金主要來自三部分:一是通過置換,把原區辦公大樓舊址掛牌拍賣了3000多萬元;二是來自一些區屬單位拍賣所得,還有一些單位財政負擔的租賃辦公場地費用;三是財政投入。

根據國家有關規定,黨政機關辦公樓單位綜合造價(不含土地有關費用及市政配套建設費),省(部)級不得超過4000元/平方米,市(地)級不得超過3000元/平方米,縣(處)級及以下單位不得超過2500元/平方米。

郭振川說,現在看來,這個新辦公大樓的綜合造價可能突破2500元/平方米。

宣化區建設局副局長王建國也認為,目前新辦公大樓可能超過2500元/平方米。據他提供的數據,新辦公大樓建築面積為4萬平方米左右。依此計算,宣化區辦公大樓的投入可能過億元。

記者在採訪中還發現,宣化區新黨政辦公大樓項目並沒有經過上級發改委審批。宣化區發展改革局局長崔桂華解釋說,張家口市發改委審批的項目是開發區招商寫字樓,計畫投資6000萬元,由區建設局開發公司承辦。



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而關於這個計畫投資6000萬元的招商寫字樓,如何變成了投資可能過億元的行政辦公大樓。2005年到任宣化區發展改革局局長的崔桂華表示,對為何會發生這樣的置換,她不太清楚。
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