中國法院信譽低 受制於共產黨

最近中共最高人民法院院長肖揚承認，中國人對法院缺乏信任，法院的信譽不高。他還表示，雖然中國需要借鑒汲取其他國家司法制度的優秀成果，但決不能以國外的理論框架、範疇來研究中國問題。中國問題專家陳奎德指出，肖揚的講話是自相矛盾的。他呼籲中國司法體系擺脫政黨的干預，做到司法獨立。

中國最高人民法院院長肖揚最近在全國高級法院院長座談會上發表講話強調中國國情。他說，建設公正、高效、權威的社會主義司法制度必須大膽解放思想，立足中國國情。他還說，雖然中國需要借鑒外國經驗，但是絕對不能在國外的理論框架內研究中國的司法問題。

*司法獨立是關鍵*

著名中國學者、普林斯頓大學中國學社執行主席、海外電子雜誌《觀察》主編陳奎德在接受美國之音記者採訪的時候說，肖揚的講話是自相矛盾。

「既然要借鑒國外好的，行之有效的體制，又說不能按照人家的理論框架思考問題，這不是自己打自己的嘴巴嗎？我認為，這反映了在中國共產黨內部一些有識之士爭論很久的問題：是不是中國要司法獨立的問題。這是一個關鍵的問題，核心的問題。

「他們現在也知道，司法改革的各個方面都要往前走，要借鑒西方的經驗，但是他們發現，最終要真正實現司法獨立，共產黨就要退出司法領域。黨內的所謂政法委，不就是干擾司法獨立的嗎？很多案件還沒有審理，就已經在黨內作了決定。這種做法，絕對不符合國際常規。

「如果不按照國際標準，而實行中國特色，那就是說，還是黨委決定，還是原來那一套。那麼，中國歷史上曾經出現過的眾多冤假錯案，以及現在越演越烈的腐敗，如果沒有司法獨立，這些現象都無法消滅。」

*法官檢察官知法犯法*

路透社發自北京的一篇報導說，雖然中國最高大法官肖揚在講話中聲稱，中國在司法領域取得了巨大的進步，但是中國司法系統仍然面臨很多問題，包括缺乏信譽，民眾不信任，缺少權威性等等。

在去年發生一連串法官和檢察官腐敗犯法事件之後，中共政府誓言要在司法領域更加透明。

路透社報導說，最高人民檢察院檢察長賈春旺去年十月說，有91名檢察官因為違法而受到懲處，在過去18個月當中，已經有275名檢察官落馬。

有觀察家指出，這個數字可能大大縮水。據安徽媒體報導，僅僅是安徽一個省份，自從2002年以來，因違法違紀被查處的法官就有104人，檢察官有 51人，阜陽一個城市的法院系統，2004年以來被查處的違法違紀法官就有20人。造成上述問題的原因，主要是少數辦案法官、檢察官職業道德水準不高，利用職權，徇私枉法，收受賄賂，辦關係案、金錢案、人情案，有的甚至觸犯刑律。

法官和檢察官知法犯法的問題，造成中國司法體系缺乏權威，民眾對法院喪失信任。安徽2006年上半年，省人大常委會共辦理了5千零34件民眾的上訪，其中涉及司法部門和訴訟類的信訪和上訪就有2千499件，約佔民眾上訪總量的一半。

最高人民法院新聞發言人倪壽明在接受中國官方的英文報紙《中國日報》記者採訪的時候也承認，中國民眾對中國司法體系的信任程度很低，有些民眾甚至有意識地迴避法院。
　
很多中國公民採取上訪和信訪的方式，到北京告狀，希望能夠討得一個公道。另外，一些民眾自發組織起來，維護自己的權利。公民維權的群體暴力事件近年來在中國有較大幅度的增長。

*學習香港好榜樣*

目前旅居美國的中國問題觀察家陳奎德認為，這些都是中國民眾對中國司法制度喪失信任的結果。陳奎德認為，中國共產黨政法委控制中國司法，干涉司法的現象再也不能繼續下去了。中國目前可以借鑒香港的例子，雖然香港不是一個民主的社會，但是由於香港有獨立的司法，香港貪污腐敗的現象比中國內地就少得多。

「中國的國情是什麼呢？貪污腐敗越演越烈，貪官屢治不改。我現在還不是說要中國建立民主制度，首先是能不能真正建立獨立的司法和獨立的輿論界，這是最基本的兩項。香港就是這樣。香港還沒有達到民主制度，但是長期以來，香港有獨立的司法，有獨立的輿論，也就是自由的媒體。有了這兩項，香港的貪腐就比較少，香港的社會，大家就感到比較公正。香港市民信任法官，信任法院。很多事情香港市民訴諸法庭來解決，不像在中國，大家投訴無門，都跑到北京去上訪。」

路透社在報導肖揚講話的時候指出，儘管近年來中國進行了司法改革，但是從根本上，中國的司法體系仍然被緊緊地控制在執政的中國共產黨的手中。中國的法院往往被看作是黨的決定的傳聲筒。(文章僅代表作者個人立場和觀點)