歐盟化學品新規 對「中國製造」的挑戰(圖)

【本報記者法國綜合報導】6月1日，歐盟化學物質註冊、評估與授權制度「REACH」正式開始實施，在歐洲生產或進口到歐洲的產品都必須符合這個新法規，對健康有嚴重危害的物質將被限制或取代，廠商必須提供其產品內化學成份對人體無害的檢驗證明。這項規定將波及到中國和歐洲之間90%的貿易額，可能成為中國加入WTO以來最嚴峻的貿易壁壘。

將分析三萬種化學物質

此法規旨在減少化學物質對人體和環境的傷害，日常生活中用到的很多化工品，它們對人體健康會有哪些負面影響我們並不十分瞭解。在2018年前，歐盟市場上的三萬種化學物質將被註冊和分析研究。廠商必須對其產品中的化學物質提供有關健康和環保的資料，證明它們對人體和環境無害。
REACH將列出對人類健康有嚴重危害的約兩千種化學物質，如要生產或進口這些物質，必須獲得許可。這些物質包括致癌物質，導致基因突變或有損人類繁衍的物質，所有不能自然分解以及會在人體或動物體內積存的物質。
這一規定的目的旨在停止使用這些對健康有嚴重危害的物質，而選用安全的替代品。歐盟官員指出，新法規會大大減少污染，僅節約的醫療費用一項預計在未來30年內就會達到970億歐元。

涉及範圍廣泛

REACH涵蓋的範圍有醫藥類，新興化學品，有機化學，染料，精油和化妝品，界面活性劑，塑料製品，橡膠製品，礦物燃料等。
所幸的是基本上不觸及食品工業，除非食品中含有特殊的化學物質，因為歐盟已有關於食品安全的條例。但因為現代工業中化學物質無所不在，所以不僅對化工業，而且對所有產品中包含化學物質的工業都有影響，如家電、玩具、輕工業、電子業、汽車業、服裝、鞋業等都將受到或多或少的影響。
各廠商必須在2008年底前進行預註冊，正式註冊將按產量或進口量由高到低逐步進行，在2018年完成所有的註冊。值得注意的是證明產品中的化學物質對人體無害的責任在於廠商，而不是像以往由社會公共機構負責，所以要求商家有較高的對社會負責精神。

對中歐貿易的挑戰和機遇

這項新法規對中歐貿易的影響將是多方面的，首先必然會增加商品出口歐洲和從歐洲進口的成本，特別是對每年1到10噸的小批量產品，對原本就壓低價格銷售的商家更是雪上加霜，可能很多中小企業會和並重組，聯合起來申請註冊。原來使用有害化學成份的廠商，可能不得不從新思考整個工藝流程，這對很多中小企業都是一個挑戰。

但這同時也帶來了新的契機，迫使社會各方面改變一味追求低價的邏輯，而是更加註重環保健康，走上一條可持續發展的良性循環之路。 ◇