上海進入老齡化社會

2007-05-19 21:25 作者:記者石山報導 上海市最近發表的一份報告說，上海市六十五歲以上的老年人，佔該市總人口的15％，使上海率先進入超老齡化，給上海的社會保障體系帶來很大壓力。

上海市民政局和統計局星期三發表最新的統計數據表明，上海市戶籍總人口1368萬人，其中六十歲以上的老年人為275萬，佔人口比例的20％，六十五歲以上的老年人為207萬，佔總人口的15％。按照社會學的標準，在人口總數中六十五歲以上老人的比例超過10％，就被稱為老齡社會，如果這個比例超過15％，則被稱為超老齡社會。

上海有關部門的數據顯示，與中國其他地方相比，上海已經率先進入超老齡社會。一般來說，老齡化社會的最大問題是勞動力不足。不過，紐約三一學院經濟學教授文貫中表示，勞動力不足的問題在上海並不存在---

文貫中：「因為來打工的都是很年輕的，但是他們不是上海正式戶口，當然他們也不能夠分享上海的退休工資或者低保的數字。從這些老人能夠得到照顧的各種服務措施上來說，應該是沒有什麼問題。因為他們可以引進更年輕的人。所以我覺得這不是一個問題。

另外在財政上的負擔，上海市政府覺得會越來越厲害，現在20％，過一段有可能這個比例還會上升，對養老的資金如何來當然也是一個問題，看來可能要從其他方面開闢財路。」

法新社星期四的相關報導說，上海進入超老齡社會之後，社會保障問題將是面臨的最大壓力。根據上海市的數據，上海目前有269萬六十歲以上的老年人在領取退休養老金和最低生活保障，佔老齡人口人總數的97％。

在海外的一些國家，退休的老人可以搬到生活消費指數較低的地區，以降低生活和醫療開支。不過文教授表示，在中國，這難以實行---

文貫中：「當然要有一個全國性的退休基金，這是一個低保的措施，而不能是一個地方性的。主要是因為有的地方搞得起來，有的地方搞不起來。所以看起來怎麼樣統籌兼顧沿海大城市跟內地的，因為地方性的還是有這樣一個問題，必須要把非上海的那些人排除出去。但從長遠來說對自己的人口結構又是非常不利的。這個問題還是要提到中央政府的一個層面上解決。」

上海老齡化的趨勢仍在持續，2006年上海市老年人口增加了9萬多，比前一年的增長數字多出近四萬人。另一方面，上海人口平均壽命接近八十一歲，這意味著，上海在為老年人提供社會保障方面的負擔將不斷加大。

不過，居住在美國的社會學者劉曉竹認為，不能把老年人單純看作是社會的負擔，因為許多老年人的經驗和技能可以發揮余熱---

劉曉竹：「老人是全中國人民的巨大財富，他們的經驗、智慧、知識都是在這麼多年的動盪歲月中積累起來的。說實話，中國最需要的是反思、探討未來的前進方向，為下一代提供資訊、提供指導、也提供借鑒。」

上海是中國老年護理院和老年醫院最多的城市，總共有三點六萬張老年護理床位。上海人口平均壽命80.97歲，比中國的貴州省高出13歲。