美參院移民議題討論獲重大進展（圖）

 

紐約移民在參議員辦公室外集會 ( Mario Tama/Getty Images 2007-5-15)

美國參議院本週就移民議題，展開重大討論，兩黨負責協商移民改革法案的參議員們表示，星期三的最後討論已經大致確定了移民法草案的部分細節。在如何處理1200萬名已經住在美國的非法移民問題上，給非法移民「Z簽證」是民主黨與共和黨達成廣泛協議的其中一項。另一項重大政策轉向是改變以往奠基於家庭團圓的移民政策，教育和技能將是移民評等的優先標準。

洛杉磯時報16日報導，Z簽證將是美國1200萬非法移民取得試行的合法身份的開始，共和黨參議員葛拉漢(Lindsey Graham)估計審核過程可能要18個月的時間，到時候，在今年一月一日之前進入美國並符合資格的非法移民便可以取得Z簽證，而且可以持續申請延期(無年數限制)。不過，犯重罪的人將不符合資格，而且所有的人都必須通過背景安全檢查，交付五千美元罰款與手續費，並且通過英文考試。

Z簽證持有人可以申請合法的永久居民身份，未來可以取得公民權。但Z簽證的家庭主人必須在未來八年內回到來源國，然後再重新進入美國以申請永久居留身份。他們必須帶著他們的Z簽證到美國大使館或領事館，再重新進入美國。Z簽證上將包含相片與指紋。

星期二和星期三的會談是過去兩個月參議員與國土安全部長謝爾托夫( Michael Chertoff )和商務部長古迪瑞茲(Carlos M. Gutierrez)等政府主管協商的延續。

華盛頓郵報17日報導，另一個條款是客籍勞工方案，客工計畫將限制在每年40萬名額，客工簽證時間兩年，最多可以延期兩次到六年時間，每次延期客工都必須離開美國一年再重新進入。

共和黨員堅持嚴格的邊境安全措施，包括沿著美墨邊境370里的圍牆，18,000名邊境巡邏員。要求僱主使用電子系統以證明新僱用的人員身份合法。

參議員們也著手更大的議題。美國移民制度一開始是奠基於家庭團圓。共和黨員想要改成積點制度以適合國家的經濟需要。移民將以教育和技能作為評等優先標準。

雙方已經同意了一個夢想法案(Dream Act)，即讓年輕的非法移民以州內學費水準就讀大學，而且最終能獲得公民權的一個條款。兩黨議員也同意為農業工人設立一個工作計畫。

隨著參議院的努力推進，眾議院多數黨領袖霍伊爾( Steny H. Hoyer)宣布，即使參議院的會談破裂，眾議院將在7月進行移民立法討論。

華盛頓郵報16日報導，深知移民議題可能是布希總統第二任期在重大國內政策成就的最後一個大好機會，白宮已經努力推進協商，即使布希已經轉向一個比他去年提出還嚴格的偏右新計畫。

為快速成長的拉丁族裔選民的忠誠而奮鬥的民主黨領袖，並不想接受可能造成與他們想爭取的選民疏遠的立法。今天，美國的拉丁族裔公民已經超越非裔美國人成為全國最大的少數民族。