不推政改 中國地方浮誇風難禁絕

 

棗莊市政府的規模幾可媲美天安門廣場

中國近年經濟起飛，因為缺乏足夠的民主和輿論監督，地方每每出現不少怪現象，其中，不少地方政府的黨政辦公樓每每建得美國白宮還要漂亮，「暴發戶」俗氣盡顯無遺。中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日聯合發文，明訂了黨政機關辦公樓工程造價標準。

新華社4月17日報導，中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發了《關於進一步嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設問題的通知》，《通知》限定了黨政機關辦公樓工程造價標準。據《通知》要求：黨政機關辦公樓單位綜合造價（不含土地有關費用及市政配套建設費），省（部）級不得超過4000元／平方米，市（地）級不得超過 3000元／平方米，縣（處）級及以下單位不得超過2500元／平方米。

近年以來，不少地方黨政機關的建築，都豪華得讓人咋舌。亞洲時報在線曾於2005年8月20日報導，山東棗莊作為一個中國地級市，竟然興建了當時號稱「中國最大的政府廣場」和「中國規模最大的新建行政辦公區」；另外，該市還有據稱是中國最寬（12車道）最長（23公里）的市區馬路。據該市官方網站，棗莊的城鎮居民人均可支配收入5000元，人均住房面積21.05平方米。農民人均收入2680元，人均住房面積18平方米。

另外，成都武侯區檢察院，每次經過唯一感覺就是「白宮」，有報導聲稱裡面電子安全方面的花費就是1個億人民幣。還有廣州市黃埔區政府機關辦公大樓，建築面積為45000平方米，地上16層，樓高45.5米，屬框架結構。再者，廣東順德政府也是一個讓外界側目的例子：廣東年年缺電，但官方照片顯示該大樓打起燈來，卻非常耀目。

地方官員好大喜功，一方面是心理問題，但另一方面卻有其「實用價值」。《中國青年報》4月17日一篇署名吳祚來的文章就指出：場面美學包括兩方面內容，一是通過建築方式來實現，大廣場，豪華的政府辦公樓，還有寬廣而無實際功用的景觀大道等等，政府用納稅人的錢來滿足官員們大排場心理，並可成為對外炫耀的資本；還有就是通過舉辦大活動，造成大場面，吸引媒體，炒作地方影響力。說穿了，其實他們的上級也甚喜歡地方上的「政績工程」，所謂「上有好者，下必更甚焉」。

另外，中國地方官員一些排場和好大喜功的情況，近年也成為不少百姓不滿的焦點。《遼瀋晚報》曾於2005年4月21日報導：遼陽市農村金融體制改革辦公室主任段慶禮為父親辦豪華葬禮，搭起6座「舞臺」，有5支樂隊，參加葬禮的豪華車有近百輛。

在一些情況下，官員的排場原來更是一些腐敗的溫床。《瞭望東方週刊》2006年10月曾指出，湖南郴州原市委書記李大倫，收受賄賂折合人民幣1325萬元；收受黨政官員等以拜節、賀壽等名義送的現金600多萬元人民幣、12.2萬美元、2000歐元和8000加元。

必須指出，中國地方出現諸多問題，其實問題核心在於政制缺乏對地方一把手絕對權力的制衡，若然只用行政手段，其效果必然十分有限，且反腐的成本也十高昂。其實，若然群眾對一把手的任命有一定影響，而輿論監督又能真正落實，又怎會有地方官員如此公然浪費公帑？