美國正式向世貿組織起訴中國

在中國的各大城市，像好萊塢大片DVD、North Face羽絨服、耐克跑鞋、微軟軟體等，只要花真品價格的零頭就能買到盜版。圖為湖北省武漢市的一家盜版DVD商店。

 4月9日，美國就中國侵犯知識產權的問題正式向世界貿易組織提起訴訟。美國貿易談判代表施瓦布表示，（美國）政府起訴的問題包括兩個方面：一是要求中共政府杜絕美國影片、書籍和軟體的盜版。二是停止限制中國民眾公開購買美國娛樂產品。這是多年來中美之間關於知識產權糾紛的進一步升級。

美聯社援引施瓦布日在宣布美方對中國採取行動時的話說，儘管中共當局表明瞭解決問題的決心，但是盜版和仿冒依然「猖獗得讓人忍無可忍」。中共政府對知識產權保護不力，在中國的各大城市，像好萊塢大片DVD、North Face羽絨服、耐克跑鞋、微軟軟體等，只要花真品價格的零頭就能買到盜版。美國電影協會（MPAA）表示，他們2005年為此損失了23億美元。

為什麼美國對這一問題的態度如此強硬呢？眾所周知，在公開市場上交易的美國公司市值的75%，約為5萬億美元，來自於品牌、版權和專利等無形資產。知識產權的保護對美國有著重要的戰略意義，如果不解決侵犯知識產權的問題，一方面已經進入中國的美國企業損失巨大；另一方面更多的美國公司不敢進入中國市場。隨著中國在世界貿易中的份額越來越大，進入中國的美國公司越來越多，近年來，兩國之間在這個問題的爭執和協商更為頻繁。
 
還有一個更為根本的原因。這就是美國政府對中共政府解決這一問題的誠意、以及解決中美之間巨額貿易逆差和中國人民幣匯率等問題的誠意產生了懷疑。他們希望這種強硬的態度能讓中共政府對這些影響中美經濟關係的問題採取一些有效的政策。

據自由亞洲電臺報導，去年11月，美國商務部長古鐵雷斯會見溫家寶時明確提出知識產權問題是美中貿易關係繼續發展的一個關鍵問題。雖然美國在這個問題上將首選對話方式，但是不排除在必要時向世界貿易組織對中國侵犯知識產權的問題提起訴訟。上個月，美國商務部負責知識產權事務的副部長兼商標專利局局長喬 恩.杜達斯還專門就此問題走訪了國家新聞出版總署、最高人民法院、國務院法制辦、商務部等中國政府部門，就立法和執法的問題與中國有關部門進行了討 論。這些訪問顯然沒有達到美方期待的結果。
 
美國的態度得到了歐盟的支持。雖然歐盟在與中國交涉知識產權侵權的問題時採取了不同的策略，但是他們對中共政府長期在解決這個問題上的措施不力也表示了強烈的不滿。德國總理默克爾去年5月訪問中國時曾經公開表示：「在德國擔任歐盟輪值主席以及八國集團主席期間，我將把保護知識產權問題提上議事日程。鑒於中國肯定會繼續向八國集團靠攏，它應該清楚地知道，保護知識產權問題是國際貿易運作的形 式。」

歐盟貿易專員曼德爾森強調：「偷盜行為應該受到法律的制裁。不應該採取行政懲罰措施，而是要顯示法律的威嚴。必須要懲罰那些盜取他人知識產權的人，因為那是 別人賴以生存的東西。中國理論上承認這一切，但事實上卻沒有支付專利費。我們從中國政府機關那裡聽到的要求中國企業支付專利費的聲音還不夠。我希望這一切得到改變。」

下個月，中美之間即將舉行第二次高層戰略協商。自去年年底舉行第一次協商以來，美國政府的動作頻繁：剛剛宣布對從中國進口的銅版紙徵收高額進口關稅，現在又正式向世貿組織提起訴訟。同時參眾兩院也表示要通過對中國向美國傾銷產品徵收懲罰性高額關稅的法案。

根據世貿組織規範，兩國將有60天時間諮商，化解爭端。