上海土地自查 執行標準高於中央

2007-04-10 13:18 知情人士9日透露，上海針對土地環節的各項調控措施未來還會有整治結果、典型案例陸續被曝光。上海市房地局有關人士則表示，土地閑置、違法用地等問題對上海土地的利用造成一定的「透支」，未來上海對於土地的控制和監管將非常嚴格，「執行標準要高於國家標準」。

　　據《上海證券報》報導，上海市政府新聞辦公室4月6日公開證實：上海市房地局原副局長殷國元因涉嫌嚴重違紀違法問題，已經被中共上海市紀律檢查委員會正式調查。而調查起因於「群眾舉報」。另外，上海市房地局原土地利用管理處處長朱文錦已被公布立案查處。

　　據知情人士稱，另外一些來自土地管理層的人員仍在接受常規談話，相關問題的處理意見還將陸續出臺。人事變動的背後是違規案例的清查。上海市房地局有關人士稱，土地閑置、違法用地等問題對上海土地的利用造成了一定「透支」，加上上海建設用地的可供增量並不多，未來上海對於土地的控制和監管將非常嚴格，「執行標準要高於國家標準，比去年發布的新版《限制用地項目目錄》和《禁止用地項目目錄》設定的都要嚴」。

　　另有消息人士稱，上海幾家大型房地產研究機構都在緊鑼密鼓地操作有關土地市場的研究報告，以便於上海相關管理部門科學分析土地市場的歷史問題和現狀。「浦東兩大板塊和松江新城是目前業內認為問題最多的三大區域，我們建議相關部門可就此進行定點突破。」

　　此外，目前上海還在研究制定建設用地規模控制管理辦法及土地利用績效評估體系，並將對土地使用進行從批到建再到產的全面監控。

　　對於此輪上海土地檢查，業內人士稱將針對批地、出讓、監管等關鍵環節。「房地產項目用地性質的變更和規劃變更是土地市場混亂的核心表現。」

　　知情人士介紹，事實上，中央及上海政府部門對松江新城等地的土地檢查已不止一次，主要是對經營性土地使用權出讓情況的清查。同時，業內人士也已指出，土地違法大幅上升，很大程度上是有法不依、執法不嚴造成的，當務之急就是加大執法力度和懲處力度。

　　但是，對於土地檢查的效果，不少業內人士對所能起到的作用並不報十分樂觀的態度。「牽涉到的還有體制方面的問題，體制不改革，效果也只能是‘階段性’的。」根據最新情況，相關的清查工作還在繼續。

　　目前，廣州等地也開始地方自查。在近期廣州剛剛公布的六大整治重點中，「非法囤積土地和規劃變更」被列為首要整治領域。根據時間表，9日至13日，聯合工作組將對列入檢查範圍的各房地產開發企業進行檢查。16日至18日，對經檢查驗收不合格的企業提出整改處理意見。逾期不改的，將按相關的法律法規規定進行嚴肅處理。