莆田商業運作官場模式祖師 --鄭海雄

1945年出生的鄭海雄,莆田人稱為首創商業運作官場模式的開山祖師。

曾經被中共中央紀委信訪室、中共中央組織部信訪室,同稱為全國狀告數量第一多的縣委書記,因能果斷地賣掉在莆田所有的豪宅和不動房產,因能義無反顧地父棄官、子棄職,因能在一夜之間消失,舉家遷離祖籍地莆田,至今不受追究?!

鄭海雄,他如何混上莆田縣委書記、湄洲灣北岸管委會書記一職?如何在莆田政壇上驚天動地呆了6—7年間?如何使用商業化官場手段?如何運用商業化官場創新?創下商業化官場經典?如何被稱為莆田有史以來最大的貪官?

鄭海雄,在史無前例的文化大革命中,廈門大學生物系畢業,分配到江西勞改農場接受再教育鍛練,隨後留下當管教。

可是,鄭海雄經常搞女人,虐待犯人,敲詐犯人,勞改場上下意見紛紛。他混不下了,請調到江西一個貿易公司,後到廈門經商。

1989年,仙遊籍的鄭海雄,知道莆田市外貿公司有分公司在廈門,就削尖腦袋調進莆田廈湄公司,撈上了經理。

1991年,時任莆田市長的許開瑞,到廈門參加「9.8」貿易洽談會,鄭海雄投其所好,迅速粘上,順利地調到市外貿公司任總經理。從此,鄭海雄以公司經費提供許開瑞市長吃喝玩樂,出資10萬給許開瑞市長在福州的老家房子裝修,出資200萬給市委常委、副市長以上豪華裝修辦公室,工程由許開瑞市長侄兒承包等等。

1993年,許開瑞由市長提拔為市委書記,在鄭海雄強勢攻關下,讓鄭海雄到最富有莆田縣任縣委書記。

鄭海雄,1993—1996年就任莆田縣書記,1996—1999年就任湄洲灣北岸管委會書記,是莆田首創商業化運作官場模式的開山祖師爺。主要功績:

一、移植外貿鞋帽經營模式,主營「官帽批發」業務。

獨裁人事,區分級差:

⑴規定凡縣區所有機關部門人事調動、提拔、任免須經他一支筆;⑵部門科局、鄉鎮正副科級,以熱門和效益分三五九等級,標價經銷;⑶進機關起價1萬,政法、經濟好的部門3—5萬;⑷副科級起價5萬,正科有10、30、60萬不等,視部門職位區分;⑸富村支部書記價位抬到20萬;⑹特別熱門油水大的,半公開競投標,以價高者中。

擴增機構,多增官員:

⑴北岸管委會原轄笏石、忠門、靈川、東莊4個鄉鎮。鄭海雄上任首先是拆忠門,為忠門、東埔、山亭、月塘四個鄉鎮,加上笏石、東莊(秀嶼)、靈川變成7個鄉鎮,連區相關機構可增員500多人。
這樣生意興隆,廟增多,蓋廟;僧增多,進人;官增多,賣帽。

⑵縣區增官帽,科局一正六七副、正副主任科員十多人;鄉鎮三正(書記、鎮長、人大主席)十八副(四五個副書記、七八個副鎮長、五六個黨委委員),正副主任科員二三十人。
常年調整,危機生財:
改變換屆班子穩定的潛規則,實行職位常年動態管理法。鄭海雄變鄉鎮三年一屆,科局五年一屆,為常年數趟調整。這樣,產生官帽危機,促使跑官、保官經常化,財源自然滾滾湧向書記來。

二、移植外貿商業經營模式,主營「侵吞國有集體」業務。

莆田主政幾年的鄭海雄,創下「四光」業績:

⑴花光財政。莆田縣前幾任積累下的一百多億縣財,讓其揮霍一空;⑵賣光國有。低價賣掉縣裡所有國有企業,實現無國有企業縣,讓其中飽私囊:⑶掏光集體。以個人低價承包所有的集體企業,連鎮村集體企業,也不放過。如讓自已人在華亭低價承包集體林場,在梧塘低價承包集體林果場;⑷搞光美女。無論是經商還是從政,鄭海雄最大特點是不放過美女。莆田人贈與的俗稱是「豬公雄」。

三、移植外貿商業運作模式,主營「工程發包」業務。

在莆田縣、秀嶼區內,所有工程項目須經鄭海雄發包。鄭海雄主政六年,商業運作,工程回扣,蔚為大觀,值得大書。

秀嶼運作模式,堪稱一絕,稱為官場商業秀經典之作。

秀嶼良港多年喊開發,卻開發不了,造成很多莆田官員沒有信心。原因有三:⑴不列入國家開發計畫;⑵莆田市本身無大量資金啟動項目;⑶良港建設須靠招商引資,但基礎落後形成惡性循環。
相反,秀嶼港的獨特商機,被商官兩棲的鄭海雄,慧眼識珠。原因有,⑴三年莆田的大撈特撈,貪婪贓官臭名遠揚;⑵現在打一槍換一個地方,到秀嶼是最佳選擇。

秀嶼港的獨特商機何在?⑴改革開放湧現一批千百萬的莆田富商群體;⑵目前秀嶼港招引外地商人、國外商人較難,越規範企業越難引進;⑶地方富商是相信本地籍官員,只要敢打破「兔子不吃窩邊草」規則;⑷秀嶼港官方開發信息明顯不對稱,技巧運作得當,容易誘使地方富商投資。

1996年8月,鄭海雄上任湄洲灣北岸管委會書記(現稱秀嶼區)。

首先,凍結現有工程項目,由他重新發包;其二,放風聲秀嶼港列入國家重點投資項目;其三,以高回報鼓勵民間投資,項目前期支付20%,分五年償清;其四,投資額細分檔,公路碼頭樓房,所有項目按投資額,分解為1000萬內,1000—3000萬,3000—5000萬等幾檔;其五,協調銀行貸款,管委會出具承攬項目的證明。

鄭海雄手中三張牌:⑴共產黨縣區級書記,掌控發包權;⑵銀行只要有項目、有抵押,可以貸款;⑶秀嶼港雖說沒列入國家投資計畫,市財政解決項目配套資金20%左右。

富商們手中四張牌:一是工程回報率高,合算;二是銀行可以貸款,靈活;三是政府工程保證五年還清,放心;四是鄭海雄是本地籍官員,不怕!

先期,莆田富商為確認項目招標資格,均要提前送錢,數目在20—30萬元不等,鄭海雄來者不拒、一一笑納。

招標,做到見人見份,由於細分項目,公路分段、碼頭切段,合乎投資者財力。富商們眉開眼笑、稱心如意。

那時,銀行樂意貸款,富商求有所得,省市佩服海雄,海雄名利雙贏,真是皆大歡喜。

莆田市財政項目配套資金20%左右,在項目開工之時到位。富商們遵守工程回扣遊戲潛規則,在配套資金20%到手後,立即返回給鄭海雄。

為此,《福建日報》曾報導:鄭海雄是莆田秀嶼港建設新時代的開拓者,三年引資近五十億人民幣。

省市許多領導高調表揚鄭海雄,是新時期最有魄力,最有能力的人民好幹部,人民好縣區委書記!

1999年底,莆田人民關注鄭海雄,正在風風火火運作當莆田副市長、市委副書記之時,突然,鄭海雄在公眾視線中徹底消失了!

消息說,鄭海雄賣掉莆田城關五六處價值上千元的豪宅,父棄官子棄職(兒子在稅務部門)全家舉遷,消失莆田,留下一個迷?

有人說,鄭海雄秀嶼港引資是設圈套騙局,自已撈上10個億,害得富商變負商,幾多去自殺!你想,這邊工程款拿不到,那邊逼貸還貸緊得很。真的,在莆田,想殺死鄭海雄的,大有人在!
有人說,當年鄭海雄參與遠華走私驚天大案,溜是最佳選擇!
有人說,鄭海雄壞事幹多了,跑官買官賣官,事事敢為;索賄行賄收賄,件件都干;吃喝嫖賭毒黑,樣樣精通;打擊報復整人,五毒俱全!

鄭海雄主政六年,經他手調進莆田縣、秀嶼區機關的,不少於1000多人,人均2萬,索賄額不低於2000萬;官員平調、保位、提拔不少於1200人次,人均5萬,收錢不少於6000萬。工程項目收賄額不低於10億。
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