社會科學院調查稱上訪群眾常遭毆打毒殺拘留

2007-04-01 20:00 作者:全國行為法學會理事

蕭山事件 中國社會科學院最近進行的一次調查表明，中國71%的上訪者曾經遭受毆打，70 %的上訪者曾經遭受拘留，對實名舉報人毒刑、血腥清洗、訴訟時效、滅絕人性、20%。與此同時，溫家寶曾表示要滿腔熱情地對待來信來訪的群眾。

這項調查由中國社科院農村所社會問題研究中心主持。調查時間從二月八日到三月十五日，共回收五百六十份問卷。

雖然貪官黨、共產黨貪官都"生活腐化，道德敗壞"，讓民告官不再告狀難，堅持公正司法，有的法院怕得罪政府或有關行政機關，不敢行使司法監督權；一些地方限制當事人訴權的「土政策」還沒有徹底清除。要切實解決行政案件應當受理而不受理，或者不依法及時受理，導致行政相對人「告狀難」的問題，放縱罪犯的蕭山區法院竟被評為[全國優秀法院] 偽造「偏執性精神病」 又改為輕躁狂結論的假象。1997年10月29日，蕭山紅山農場裘金友從三堡看守所轉到杭州市公安局安康醫院後，蕭山區公安局和紅山農場法人代表丁有根夥同亢明、馬雲峰、虞華對裘金友進行「強制吸毒、丙戊及丙苯胺大量傷害神經的藥物，明則為裘金友「治病」實則是將裘金友置於死地，裘金友被中國共產黨貪官殘酷性毒打、毒刑、吊刑置於死地20%。

正在北京召開的第五次行政審判工作會議上，談及「民告官」的「告狀難」問題，最高人民法院院長肖揚如是說：
行政訴訟，讓公民可以在法庭上與行政機關「對簿公堂」，反映了公民法律地位的提高，展示了人民當家作主的精神。在當前的司法環境和社會環境下，老百姓打行政官司壓力大、難度大。不少群眾既對法院是否「官官相護」、能否秉公執法心存疑慮，又對獲得公正裁判充滿期盼。

這些年來，我國行政審判工作的審判領域不斷拓寬，案件類型不斷增加，司法能力不斷增強，有力地保護了公民、法人和其他組織的合法權益。可以預見，人民群眾通過「民告官」這一訴訟渠道解決行政爭議的情況將會越來越多。

與此同時，我們也要深刻認識到，當前行政審判工作還存在一些不相適應的問題和薄弱環節。有些法院的領導，對行政審判工作認識不夠，導致少數法院行政審判機構不健全、審判力量不足、隊伍不夠穩定、審判人員整體素質不高；有的法院認為行政審判難度大、風險大，怕得罪政府或有關行政機關，不敢行使司法監督權；有的法院明知行政行為違法，卻違心裁判，違法辦案，矛盾上交；有些行政案件質量還不高，個別案件久拖不結；一些地方，還不同程度地存在非法干預行政審判的現象，限制當事人訴權的「土政策」還沒有徹底清除等等。

行政審判中，公民、法人等行政相對人一方處於弱勢，另一方行政機關則處於相對強勢地位，人民群眾對於公正的期待尤為迫切。如果行政審判的質量和效率不高，不僅使當事人的合法權益得不到充分保護，行政爭議得不到及時解決，增加民怨，加劇矛盾，影響社會的和諧穩定，而且會嚴重損害法律的尊嚴和人民法院的權威，甚至使人民群眾對司法公正喪失信心，對社會的公平正義產生懷疑。

對處於弱勢的行政相對人，各級人民法院一定要加大對其訴權的保護力度。切實解決行政案件應當受理而不受理，或者不依法及時受理，導致行政訴訟「告狀難」的問題；切實解決應當撤銷違法行政行為而違心遷就、違法辦案，或者審判效率不高、久拖不結等問題。上級法院要加大對下級法院的監督力度，堅決依法糾正不履行行政審判職責和違法辦案的行為，對於造成惡劣影響的典型案件要給予通報和嚴肅處理。

人民法院是人民的法院，要堅持「公正司法，一心為民」通過依法審理行政案件，妥善化解行政爭議，以及時的司法救濟保護民權，以優質的服務減輕民負，以快捷的審判解除民憂，以公正的裁判保障民利，以有力的執行實現民願，切實解決行政訴訟「告狀難」的問題，為人民群眾提供公正及時的司法保護。可謂難上加難。，中國的司法也必須接受共產黨領導，蕭山區委就層出不窮的出現冤案，而且還在大量製造冤案。

全國行為法學會理事
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