統一駕照爭議多 美推遲真身份法案實施

2007-03-05 00:23 作者:肖見

 

國土安全部長車托弗

布希政府簽署的真實身份證法案（Real ID Act）在一片反對聲中，不得不於3月1日宣布，推遲到2009年底實施。

由於911事件中，19名恐怖份子中的18個用假身份證明，包括從加州和其它州的駕照。其中2個駕照是在維吉尼亞州的商店停車場，花了100美元從一個非法移民處買到。為此，911委員會敦促國會實行全美標準身份證。共和黨眾議員森森布朗尼（James Sensenbrenner）提出真實身份法案，並在前期共和黨控制的眾議院立即獲得通過。森森布朗尼又將此議案與卡崔娜颶風緊急救助和伊拉克駐軍的撥款捆綁在一起遞交到參議院，沒人會冒著否定給救濟工作和駐軍撥款的政治危險去反對這一議案。2005年，國會通過了真實身份證法案。
該法案要求只給美國公民或有合法身份者發放駕照。持照者的個人信息將被儲存在可由全美機動車管理局（motor vehicle departments）進入的資料庫中，訂於2008年5月開始實施該法案。2013年前，全美駕照均要更新。沒有駕照，又不能出具護照或其它聯邦政府認可的帶照片的身份證者，將不得進入聯邦大樓或登機。

國土安全部長車托弗（Michael Chertoff）認為該法案是防止恐怖行動和保護國土安全的重要措施。但該法案招致許多州長、議員、保守分子、隱私權倡導者和機動車管理局的反對。

因為該法案實施起來所需費用昂貴，約為110億美元。即使政府剛剛宣布的可用各州國土安全費用的20%來彌補不足也是杯水車薪。國會計畫提供4000萬美元補助，但目前只有600萬。布希的2008年政府預算對此隻字未提。而僅加州就要7億美元來施行該法案。加州的機動車管理局長以投標方式尋求來可以製造符合法案標準的駕照，包括指紋和能更安全儲存個人信息的磁條。

卡托研究所(Cato Institute)的哈珀（Harper）認為該資料庫沒有監督聯邦資料庫的隱私權法的保護。儘管國土安全部說不會控制該系統，但聯邦機構還是可以介入。密碼和安全專家表示，即使無人被賄賂，基本資料還是會被偽造。資料庫是最昂貴、最大的問題，最大的安全隱患。是身份竊賊一站式購物的好去處。而且這套各州能核實持照者身份的數據系統尚未建成。 不少議員打算利用這段延期來重新聽證和審議真實身份證法案。