中國中央部委官員急劇增加

中國在地方黨政機關的換屆工作中提出裁減編製，共產黨省委只設一正兩副，許多官員下崗。不過有香港媒體報導，在中國中央的各部委副職卻急劇增加，國務院發改委的副主任有12名之多。下面是自由亞洲電臺記者石山的報導。

香港明報報導說，中共中央和國務院的許多部委，任副職的官員人數很多。國務院秘書廳有七名副秘書長，財政府有五名副部長，三名部長助理，商務部和外交部各有七名副部長和五名部長助理。副職人數最多的是中國國務院發改委，總共有十二名副主任。中國全國人大共有十五名副委員長。全國政協的副主席多達二十六人。

有消息透露，中國正在進行地方黨政機關的精簡，總共將裁減十萬名地方黨政機關幹部，以減少政府開支。

《明報》的報導說，在中國，從地方進入中央的官員，有些因為能力強升職，有些卻在北京任閑差。曾在中國黨政機關任職多年，現流亡美國的方覺表示，中央部委副職多，有現實的原因也有歷史的原因。

「地方上的省長，副省長或者是省委副書記調到部委的通常都是在地方上不好安排，或者說由於派系問題，一派失勢了在地方站不住腳了，不得已安排到中央部委給一個副職。」

對於中國國務院發改委，方覺介紹說，這是一個超級龐大的機構，官員人數多是必然的。

「發改委是一個典型的計畫經濟的產物，過去叫做國家計委。中國實行市場經濟的時候，必須保留中央政府對經濟命脈的控制，發改委就是中央行使對經濟命脈的控制的這樣的一個機構，所以這個機構還是非常龐大的，副職很多，而且一部分副職都是正部長級的幹部而不僅是副部長級的幹部。」

不過方覺認為，中國全國人大和政協的情況有所不同，人大和政協的副職大多屬於政治任命，同時也是重要的地方大員退休之後的去處。

「把一些重要的省委書記，由於過去跟中央的某個派別關係密切，或者是過去曾經為黨的事業做出過重大貢獻，但是不能提拔為中央政治局委員，所以就安排到全國人大委員會做副委員長或者到全國政協做副主席。這是一種退休之後的安慰性的安排。」

資料顯示，目前中國官員和人口的比例，不但是中國歷史最高的，在全世界其他國家中也非常突出。美國爵碩大學管理學教授謝田認為，這是由中國特別的體制決定的。

「這也跟官本位有關係。到年齡退休要怎樣安排一個位置，就產生了更多的副職。在一般正常的國家是不允許的。每年的預算在那裡，不是隨便加一個人就可以。實際上這個錢還是讓老百姓出的。」

香港《明報》的報導說，中共十七大將進行重大人事調整，會出現大批必須退下來的官員，安排這些官員的退路，將是中國領導層的一大難題。