俄海外僑民定居計畫抗衡中國移民

2007-01-13 07:43 作者:美國之音記者：白樺2007年1月11 俄羅斯政府制定的協助海外俄國僑民回鄉定居的計畫從今年1月開始實際實施，第一批回鄉落戶的俄羅斯移民將被安置在同中國相接壤的遠東濱海邊疆區。俄羅斯媒體認為，俄羅斯政府希望通過吸引海外僑民回國定居減輕中國移民對遠東地區構成的威脅。

俄羅斯政府在去年6月曾制定和通過了一項協助海外俄國僑民回國定居的計畫，該計畫打算在未來的幾年內吸引數十萬名目前居住在獨聯體以及其他一些國家的俄羅斯人回國定居。從今年1月份起，這項計畫開始實際實施。

*俄僑民被安置在同中國接壤的邊疆*

負責這項計畫實施工作的一名俄國高級官員最近表示，目前已經有7千多名居住在海外、主要是獨聯體國家的俄羅斯人報名參加回鄉定居計畫。首批俄國僑民預計在今年3月份抵達俄羅斯，並被立刻安置在同中國接壤的俄羅斯濱海邊疆區境內。

同中國相接壤的俄羅斯遠東地區包括濱海邊疆區、哈巴羅夫斯克邊疆區、伊爾庫茨克州等等，在去年秋季就已經向克里姆林宮上報了如何安置俄國僑民在當地落戶的詳細方案。

*減緩中國移民構成的威脅*

遠東地區是俄國僑民回國定居計畫的首選地區。俄羅斯媒體報導說，莫斯科中央政府希望通過向遠東地區安置大批來自獨聯體國家的俄國僑民來減緩當地越來越多的中國移民所構成的威脅。

在去年年末，在克里姆林宮由普京總統親自主持召開的一次討論有關遠東地區的專門會議上，俄羅斯總統在遠東地區的全權代表伊斯哈科夫在會議上列舉了遠東地區面臨的各種威脅，並表達了擔憂。

*限制中國人的商業經營活動*

在協助俄國僑民去遠東地區安家落戶來對抗中國移民影響的同時，俄羅斯政府也在經濟領域採取一系列措施來嚴格限制在俄羅斯境內的外國人，其中包括在遠東地區的中國人的商業經營活動。

從今年1月中下旬起，俄羅斯各地區的市場上將逐漸減少直到最後禁止外國商販工作。如果考慮到遠東地區眾多市場上的商販都以中國人為主，俄羅斯政府的這一限制性措施顯然將會對在遠東地區經商的大批中國人的工作和生計帶來嚴重影響。

*限制和減少非法移民的數量*

俄羅斯的中國問題專家科吉瑪分析說，俄羅斯收緊移民政策之後，來俄羅斯長期居留的中國人的數量正在減少，而短期來俄羅斯的中國人的數量卻在增多。

科吉瑪說：「這正好說明有關中國移民的形勢變得更加透明，在移民領域越來越趨於合法化。」

科吉瑪認為，俄羅斯政府的一個主要目的就是要限制和減少非法移民的數量，使更多的中國非法移民能走出陰影、合法化。

科吉瑪說：「我是這樣認為，俄國政府只不過是想創造這樣一種條件，讓中國人在俄羅斯合法居住能變得更加舒適一些，而且也將不會代價昂貴。」

*俄羅斯以及遠東地區非久留之地*

科吉瑪說，在俄羅斯政府針對外來移民，其中包括中國移民的這一系列措施實施之後，遠東地區中國移民的形勢可能會發生一些改變，中國人可能不會再將俄羅斯以及遠東地區看成是一個久留之地。

科吉瑪說：「第二是中國人把俄羅斯看成是一個季節性活動的地方，也就是說在俄羅斯工作，賺完錢之後就回家。」

*鼓勵海外俄國僑民回國定居*

為了吸引和幫助海外俄國僑民回國定居，俄羅斯政府還特別制定了一系列優惠政策。這其中包括，為僑民首先提供3千多美元的安家費用，幫助僑民解決住房，尋找工作，子女的上學和入托免費。俄羅斯海關還計畫對俄羅斯移民帶如境內的物品不徵收關稅。