超國民待遇

2006-12-22 19:42 作者:周榮光 開車違法可以不受罰，子女上學可以自由擇校，娛樂場所消費可以不受查……河南沁陽用這個「紅頭文件」，為投資5000萬的外地投資者提供優厚的「超國民待遇」。

讀這條新聞，不由要瞠目結舌。《中華人民共和國憲法》規定：「任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權。中華人民共和國公民在法律面前一律平等。」然而，在共和國的國土上，一個地方政府竟在自己的「領地」上開了個「虛幻租界」：允許一些有錢的外地人在本地享有隨意違憲違法而不受追究的特權，從而造就一些超然於憲法和法律之上的公民。該地的執政者膽量之大讓人驚訝，而其「法盲」水平之「高」也令人驚訝。

沁陽給投資5000萬者有12項優厚待遇，表面上看是為投資者創造良好的生活、工作、生產環境，實則是用犧牲法律、法規的尊嚴，取媚於「外商」。甚至據報導，到目前為止已有7名公務員因觸動上述優厚待遇而致「官帽」被摘，4家單位的責任人被予以告誡處分，17名幹部被給予黨紀、政紀處分。如此下去，誰來執法？誰來糾違？譬如：街上闖紅燈逆行當然不算 「重大交通事故」，不能扣證、也無法扣分，但這種規定下運行的法制環境，能讓人不擔憂麼？

據悉，該市招商辦，已把2007年的引資觸角伸向了全球500強企業。不敢想像，倘若世界500強真的來了，該地還會出臺怎樣「優厚」的「法外特權」？實質上，絕大多數國內外投資商是重視法制且強調守法的，如此的法制環境並非能達到真正吸引外資的目的。現在需要破解的是，這些人違憲的膽量是怎麼鍛練出來的？他們這種違法的膽量會不會受到追究？