重走朱鎔基舊路 北京宏調仍是胡溫斗諸侯

2006-12-07 14:39 北京在每年最後的一個月都召開中央經濟工作會議，而且都以大會套小會的形式開，就是開一個總會加上金融、財政等方面的分會組成，確定明年經濟工作的大政方針和各項經濟指標。由於中國經濟在世界的份量加重，這個會議也成了世界關注的焦點。

房地產是第一戰場

國際貨幣基金組織最新預計，世界經濟在二○○七年將增長百分之四點九，雖比二○○六年下降零點二個百分點，仍將處於上世紀七十年代初以來增長最為強勁的時期。中央認為，中國經濟發展的外部環境仍然較好，但從國內情況來看，二○○七年中國經濟運行還存在深層次的矛盾。胡溫因此定下明年繼續宏觀調控的基調。

中國宏觀調控的歷史，本質上就是中央斗諸侯，從朱鎔基上個世紀九十年代開始，都沒有跳出這個歷史週期率，只不過中央調控的內容不同，宏觀調控的手段亦有所不同，而上有政策下有對策也有新的內容，地方諸侯的利益不斷膨脹，對付中央的花招也來高明。

房地產是中央和地方繼續較量的第一戰場。雖然地方諸侯通過諸如國家統計局前局長邱曉華那樣的學者，要求放鬆宏調，但是，中央的主流意見強調，目前金融體系流動性過剩問題依然突出，住宅投資過熱和房價居高不下導致資源在產業之間配置極不合理，投資動「高燒不退」，繼續緊縮在所必然。目前，全中國住宅投資仍然保持接近百分之三十的高增長，而且是逆調控上揚。統計顯示，全國房屋銷售價格增幅回落不到兩個月，到十月份比去年同期上漲百分之五點四，比上個月上漲零點四個百分點。金融機構新增的長期貸款中，房地產業所佔比重高達百分之二十點二。

有人認為，這是中央調控手段呆板，規定中小面積要佔八成，造成豪宅供應短缺價格上揚。有人認為，產能過剩的行業投資房地產獲取高利潤，致使產業結構調整難以推進。其實，最有房地產利潤動的是地方諸侯，宏調打擊最大的也是地方諸侯。

管溫家寶調控可能不如朱基立竿見影，但是他比朱基還是幸福，因為朱基時代國企虧本的多，他被迫作赤字總理，如今溫家寶「腰纏萬貫」。不過，溫家寶卻要頭疼國企賺錢後的難題。二○○六年底，中央國企稅後利潤將實現七千多億元人民幣，加上地方國有企業的三千多億元，二○○六年國企稅後利潤將突破一萬億元，溫家寶的口袋有錢程度達到前所未有的高度。現時，溫家寶每年有四萬億元的國家財政收入，外匯儲備已經超過一萬億美元，還有二千四百億元的社保基金、七百多億元的住房公積金、十五萬億元的銀行居民個人儲蓄，以及十萬多億元的存量資產。

利益再分配最難辦

但對於國有企業稅後利潤怎麽分配，溫家寶還沒有頭緒。國企作為國有資產，本該隸屬於全民，但有的卻在地方諸侯的掌控中。朱基時代，國企虧本多，國企利潤分配問題不大，現在溫家寶則要做中央和諸侯利益再分配的工作，而這卻是「最難啃的骨頭」。

溫家寶還有一個難題，就是「貧困群體的貧困程度有所惡化」，這是國家統計局最近調查得出的結論。貧困群體呈現大進大出的態勢，脫貧之後又重新返貧數量不少，使貧困人口總量增加了八十萬人。胡溫已經下決心加快收入分配制度改革，而這將不可避免地觸及地方諸侯的既得利益。