中共高層與地方的權力較量 德國媒體評上海腐敗案

2006-12-01 14:15 上海前市委書記陳良宇腐敗案件被揭發後，上海又挖出了從社保局長到第一方程式汽車大賽賽場經理等一批「蛀蟲」。上週，上海土地管理局局長也被免職查辦。法蘭克福匯報和萊茵郵報從不同角度報導了上海和中國其它地區的腐敗案。德國之聲選譯如下。

法蘭克福匯報在描繪了上海這一腐敗泥潭後寫道：

「上海的醜聞絕非僅僅是共產黨內交椅座次的變動和派系鬥爭，社保基金的管理和使用成了黨中央和各省市之間一場新的權力較量。上海醜聞發生後，中央政府指示全國檢查社保基金情況。星期五公布的結果表明，許多地方濫用社保基金的情況嚴重。檢查報告說，共有71億元被挪作它用。

「幾年前，為替代舊的社會主義體制剛剛設立了巨額基金，那些自認為可以高置於法律之上的省市統治者卻視之為自取自用的金庫。這筆基金本來只能購買國家債券，但手頭缺錢的人從基金借款或幫助朋友獲得資本。能保住基金就算萬幸，其它情況下是全部流失，例如上海一部分社保基金就因投資股票而喪失。究竟有多少基金屬於錯誤投資、多少實際上落入私人腰包，現在還不清楚。日益快速老齡化的中國居民對新的市場經濟感到很不安全，保障養老金的問題關係重大。所以，在‘省市諸侯’挪用養老基金、威脅到養老金的支付能力時，中央政府不能聽之任之。」

上海65名高級幹部因社保基金案落網的同時，調查人員在廣東加快了辦案速度，僅深圳一起就有五名高級法官被捕。萊茵信使報就此寫道：

「這些權力政治行動的背後是經濟地區的重新劃分。北京修剪了成為‘獨立王國’的經濟特區深圳和上海浦東的利爪，打破了它們在經濟規劃中的優勢地位。上海的領導人曾對其權力堅信不移，竟然無視北京的國民經濟計畫，其中包括剎住經濟過熱的措施。2005年起，全國禁止新建工業園區，而上海及其鄰省江蘇和浙江在2006年3月至8月間就設立了一百個經濟特區。

「針對這些失控的經濟區，胡錦濤和來自天津的溫家寶總理設計了自己的大區發展模式，成立一個從天津直到渤海灣、面積為2270平方公里的經濟區。今年五月，天津濱海區成立，那裡有1200平方公里可作為建築土地使用的鹽灘、華北最大的貨物中轉碼頭、現代高科技園區以及從生產鋼鐵到汽車的工業企業。這個獲得政策支持的開發區將進行金融改革的試驗，最新的亮點是：空中客車公司在那裡設立A320客機的最終裝配工廠，而上海卻失去了這一機會。」