社保基金赤字或迫中國提高退休年齡(圖)

2006-11-29 01:47

 中國需要在社保基金和失業問題之間作一個平衡。

由於中國社保基金出現巨額赤字，中國政府正在考慮是否提升強制退休的年齡限制。

勞動和社會保障部的文件顯示，截至去年底社會保障基金的赤字巳高達8000億元人民幣，而2000年的赤字只有360億元人民幣。

《中國經濟週刊》有關報導引一名不願透露身份的勞動和社會保障部官員表示，準備向中央建議提高退休年齡。

全國總工會研究中心副所長郭悅表示，雖然中國法定退休年齡是男性60歲，女性55歲或50歲，但實際上很多人在40多歲或者50多歲已經退休，造成社報基金赤字。

不過近期曝光的部分地區巨額社保基金被挪用醜聞無疑也給令原本入不敷出的社保基金更感巨大壓力。

據中國審計局統計，中國社保基金被挪用總額已經達到71億元人民幣，而這數據還不包括髮生社保基金案醜聞的上海。

退休年齡較低

官方統計顯示於2000年的平均退休年齡是51.2歲。

提前退休是90年代中期國企改革高峰時開始推行的政策，而且即使提前退休也可以得到全面的社會保障。

專家指出，提前退休雖然可以在短期內改善就業不足的壓力，但長遠而言只會為一個老化社會的社會保障和經濟發展帶來負面的影響，提高退休年齡則可以適當減少社會保障基金的壓力。

中國65歲以上的人口超過1億，超過總人口的7.7%，而超過60歲的人口則佔總人口的10.5%，已經符合聯合國所定義的老齡化社會條件。

退休和就業

不過也有中央政府官員向 《中國經濟週刊》表示，過快提升退休年齡可能導致失業問題惡化。

勞動和社會保障部估計目前至少有2400萬名城鎮居民需要工作，但目前只有1100萬份工作，同時農村剩餘勞動力人口也達到1億人。

該名官員指出，需要在退休基金和失業之間作一個平衡。

不過《中國青年報》發表署名文章提出，延長工作壽命對個人和國家都有利。

該文章反駁提高退休年齡會構成失業的說法，指社會學研究顯示退休太早會令社會人口在體能和智能方面提早衰退。

文章引用上海的數據稱當地60至70歲的專業人士中有近八成仍願意工作。不過文章同意退休是個人的選擇，所以認為應該訂立較為彈性的退休機制。