成都貪官馬建國獄中服刑有如度假 給獄警發工資

2006年10月13日,巫幫志站在被告席上,面無表情。

  從這一天開始,他的命運發生了戲劇般的變化——因為法庭認定他受賄187.4萬元,巫幫志被判處有期徒刑15年,成為一名囚犯。而在此之前,他曾在一所監獄做過長達10年的監獄長。

  他治理過的川西監獄,最多時關押過9000名犯人,曾是四川改造罪犯的重要基地之一。

  四川省直接負責監獄管理的最高官員——省監獄管理局原局長李文華,也在今年6月,以涉嫌受賄被捕。

  在2006年內,四川省檢察機關共查辦了監獄系統涉嫌職務犯罪者48人——這些人中有干警,也有監獄長,這是四川近年來罕見的監獄反腐行動。

  一系列大案震驚了四川司法系統,省司法廳的一份報告稱,川西監獄案、崇州監獄案、李文華案等「在全社會造成了惡劣影響」,多位省領導「對司法廳黨委多次提出嚴厲批評」。

  2006年2月,原甘孜州委書記劉道平接任四川省司法廳廳長。

  與新領導一同到來的,是一系列的監獄整頓大動作。

  官商的獄中「悠遊」生活

  2006年1月9日,川西監獄在押犯馬建國(入獄前曾任成都市金牛區副區長),被轉至成都市新都區看守所,有關部門針對其服刑期間行賄監管人員的調查,就此開始。

  8個月後,法庭披露了馬建國的獄中生活:

  服刑期間,馬建國不穿犯人的衣服,也不吃犯人的飯,在獄內負責管理圖書,可以回家過夜,可以經常外出見親友,可以接受宴請,可以用手機與外界聯絡,遙控公司事務。

  馬建國回家時,隨行獄警還被安排到賓館住宿;他還為獄警們「報銷」外出用車的油錢。

  2004年6月15日,馬建國因挪用公款罪和故意銷毀會計憑證罪,獲刑15年。一位瞭解其情況的人表示,這位前副區長身家數億,入獄前還掌控著他的成都國貿實業集團公司。

  馬建國在監獄裡的悠遊生活,無疑與他的一系列經濟「攻關」有關。就在其入獄不久的2005年春節和8月份,馬建國兩次給分監區教導員羅雅林共計4000元的「紅包」。

  有5個月的時間裏,馬建國的手下每月會給分監區監獄長劉波送來2000元錢,這1萬元後來被形容為「給獄警發工資」。

  劉波的妻子臨產,馬建國建議劉波要敬菩薩,隨後安排自己的司機給劉波送來兩尊價值8000元的烏木觀音。

  馬建國與監獄長巫幫志的關係也不一般。2005年8、9月間,巫幫志找服刑犯人馬建國單獨談話,提到自己購買的一套商品房還差17萬元尾款,馬建國當即安排手下人替他辦妥了此事。

  據巫幫志供述:2005年8月,他主動向馬建國提起了某售樓部打電話催他交16萬多元購房尾款的事。馬建國說「我可以替你把錢交了」。巫說「可以,你交了就由你和xx共同分賺得的錢」。馬表示不要。巫說「不要你就不去交錢」。

  知情人士稱,「這是一個犯人在特殊生存環境下的心領神會,他是經商的,這種事情對於他來說,本就輕車熟路。」

  如何認定這是「借款」還是「行賄」,成為庭審的辯論焦點。相關人士稱,作為犯人和監獄長,馬建國和巫邦志之間顯然沒有「借款」這麼簡單。

  值得注意的是,當馬建國離開川西監獄時,還讓巫幫志給他打借條,法庭庭審記錄了這一過程:

  巫幫志:「啥子,我還給你打借條?」

  馬建國:「你快打,打了對你有好處!」

  據瞭解,馬建國不但為巫幫志個人「幫忙」,還給巫治下的監獄提供了諸多幫助。

  馬建國在獄中的工作是管理圖書,他不但向監獄捐贈了不少圖書,不同消息渠道印證,他的公司還與川西監獄下屬企業簽訂了正式借款合同,金額達幾百萬元。

  一位知情人士評論,馬建國這樣的特殊犯人,就是巫幫志等人為自己、同時也是為監獄爭取來的「資源」。

 監獄的困難現實

  儘管不能將監獄的財政困境和監獄內的腐敗簡單劃等號,但在採訪過程中,記者還是能感受到經濟困難對監獄管理工作的影響。

  作為擁有在押犯最多的省份之一,四川省有一大半的監獄分布在偏遠山區,布局分散、交通不便且信息閉塞。大部分監獄最初都是農場,有幾個監獄地跨三個縣。

  「上個世紀90年代以後,監獄的日子越來越不好過了。」有著近20年警齡的獄警老趙(化名)對記者說。

  過去遺留的幼兒園、學校、醫院、聘用人員等等,全都成了監獄背上的負擔。

  「財政撥付只能說是基本到位,幾乎每年都有缺口。」四川省監獄管理局政治部主任秦治國說。

  經費短缺使得監獄基礎設施建設很難跟上,而另一個極為尷尬的問題也被提出。在2004年12月的省人大會議上,省人大內司委提交的報告顯示:全省監獄監管區的近15萬米圍牆中,安全不達標的有14萬米。還有6萬多米連不達標的牆都沒有,全靠人工防範。

  這個報告還提及,一些監獄沒有安裝電子監控、報警、防護設備。

  經過努力,兩年後,不達標圍牆的長數量有所下降,但全面的電子監控、報警、防護設備,依然沒有能力提上議事日程。

  部分監獄為了節約成本,採取了「以房代牆」的方法。民警老趙說:「以房代牆」,就是建造監舍時盡量將房子建在外圍,讓房子直接替代牆壁起到阻隔作用。這是山區監獄的普遍做法。

  這還不是最困窘的一面。

  30歲出頭的獄警小趙(化名)告訴記者:「2000年前後,發工資都成問題,更別提獎金了。那時候我們每個月還要扣一些風險金,有的月份乾脆是拖欠。」

  有資料顯示,從1993年到2000年底,四川省監獄系統累計欠發工資6631萬元。

  一位知情人士表示,監獄經濟困難的主因是監獄企業經營困難、虧損嚴重。在財政保障不充分的情況下,一些人不得不將很大精力放在生產上,不排除有人為了追求經濟效益而濫用權力。

  頗有經營能力的監獄長

  在監獄現狀普遍不佳的大背景下,巫幫志治下的川西監獄卻鶴立雞群。

  1983年,巫幫志初到川西監獄,當時的監獄還是一座海拔1400多米的高山茶場。

  1996年,巫幫志成為這所監獄的監獄長。就在次年,雄心勃勃的巫邦志開始逐步將監獄遷出大山。2003年5月,川西監獄由西部山區搬遷到成都市龍泉區。

  一位曾經採訪此事的記者這樣描述搬遷前後的變化:

  搬遷之前,是「兩排平房和一棟70年代的二層舊樓,灰瓦、磚牆,廊柱上刷著白底黑字:‘改造人的特殊學校’」。

  搬遷之後,「有了橘紅色外牆的6層監舍大樓,藍頂白牆的車間,修剪平整的草坪;有了4.5米以上的圍牆、高壓電網、武警站崗的塔樓;有了兩個天然氣浴室,有了大教室和圖書館;宣傳欄裡寫著貝多芬和丘吉爾的名言。」

  在出任監獄長的十年時間裏,川西監獄在巫幫志的治理下,不但保證了基本收支平衡,還完成了產業結構調整,農茶場變成了服裝加工企業,從設計、剪裁、打版到成衣熨燙,都有嚴格的技術標準。

  某監獄獄警老劉對記者感慨:「川西監獄好啊,他們服裝加工搞得遠近聞名,找他們做生意都要排隊,全省沒有幾家這樣的監獄。」

  就在2005年3月,《四川省情》上還刊登著這樣的插頁:「搶抓機遇與時俱進開拓未來——記奮進中的四川省川西監獄」。

  據瞭解,令人吃驚的是,巫幫志直到被關押期間,還在琢磨著棉麻紡織的技術革新和市場出路。

  在一定意義上,巫幫志更像一位經營者。

  四川省司法廳政治部主任李光才說:「符合當今時代要求的監獄長人選,最好是複合型人才,(除了)政治品質要好,還要有強烈的事業心和責任感,監管改造要懂,法律要懂,政工要懂,生產經營也得懂。選這樣的人很難啊!」

  不過,如何保證一個人肩負監獄長和商人的雙重身份的同時,還不能「經營犯人」,就成為一個需要研究的課題。

  監獄的遷建工程,也展現出巫幫志「貪」的一面,上述擴建工程成為他和原監獄管理局局長李文華的利益黑洞。

  法庭認定:1997年至2005年春節前,巫邦志在其任職的監獄遷至成都近郊的過程中,在購買土地、承建遷建工程、購買車輛和電梯等設備、裝修代管的飯店以及人員工作調動等方面,給請託的十幾家公司或個人予以支持和關照,為此,共收受現金人民幣80.1萬元
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