開發商替地方政府背了一半黑鍋

房地產市場又掀起了波瀾。清華大學副教授周榕與房產開發商潘石屹展開了激烈論戰。

周榕痛斥「房地產四大罪狀」——「價值觀上崇尚拜金主義」、「宣揚享樂主義的生活觀」、「將社會分化對立推到極致」以及「崇洋媚外、追求復古,對時代文化缺乏自信」。周榕稱目前房地產發展商佔用城市資源就是與人民為敵。房產開發商潘石屹對此反駁:「城市建設規劃是政府制定的,房地產商開發是按照政府的規劃辦事。」日前,雙方正鬥得歡。

周榕對開發商的痛斥,引來許多人的支持,顯出公眾對開發商的印象普遍不佳。而潘石屹則一臉的委屈。他認為,周榕對於房地產行業宣揚拜金主義的說法過於極端,並不應該全部怪罪在房地產行業身上。

近年來,由於房價連續上漲,超出了許多人的購買能力。有一個比較可信的數據是,70%%的人買不起房。因而,公眾對開發商沒有好感,也屬理所當然。但是,將責任一股腦地推到開發商身上,不僅對開發商本身存在不公,也可能因此將實質性問題掩蓋,無法推動問題的解決。歸根結底,人們的怨氣主要集中在房地產市場的暴利和高房價上,需要指出的是,在房地產市場獲取巨額暴利的不僅僅有開發商,還有地方政府,地方政府甚至比開發商獲取的利潤更多。

統計表明,在整個房地產的建設、交易過程中,政府稅、費收入佔到了房地產價格的將近30%%至40%%。如果再加上佔房地產價格20%%至40%%的土地費用,地方政府在房地產上的收入將近佔到整個房地產價格的50%%至80%%。如此高的預期收益和與之不對稱的成本付出,是地方政府與房地產集團越走越近,而違規行為層出不窮的利益根源(《上海證券報》10月27日)。

除了相對公開和透明的稅、費,還有許多不公開的「公關」費用。房地產行業是商業賄賂的重災區,據報導,開發商的「公關」成本佔到樓盤總成本的3%%到5%%或更高,而這些成本最終都將被轉嫁到買房人手中,推動房價的上漲。

因而,高房價的根源,其實是在地方政府身上,只不過,地方政府的巨大收益由於是在幕後完成,因而很容易被忽略。而開發商,不僅自己要獲取巨額利潤,還要將地方政府獲得的利潤計入房價成本之中,成為站在前臺推動房價上漲的責任人而遭到公眾指責。

房價持續上漲,最終引起高層的重視。目前,解決房價居高不下問題所採取的調控政策,主要針對的是開發商,而忽略了地方政府,並且,許多房市調控政策本身就是由地方政府去實施的,這樣,很容易導致兩個弊端。第一,調控主要針對開發商本身,使最重要的調控對象———地方政府「漏網」。第二,調控政策由地方政府具體負責實施,它們容易和開發商串通,對上陽奉陰違,私底下繼續推動房價上漲以牟取暴利,第一次調控失敗癥結就在這裡。

房地產市場中的最大獲利者是地方政府,房市調控受阻也與地方政府不作為有關。公眾有理由要求開發商承擔社會責任,但是,如果將責任全部推到開發商身上,無助於問題的解決。平抑房價,最重要的是,將地方政府從利益中最大限度地剝離出來,至少能把地方政府從房市中獲取的利潤降低一些,相應的,房價就能立即作出反應——這要比一味指責開發商有意義得多。


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