涉嫌保護"紅頂黑幫" 原北京市檢察長許海峰被調查

2006-10-15 10:54 作者:王健民 北京當局要消除「特殊利益集團」對和諧社會的威脅，悄然改變北京市人事布局。全國政協主席賈慶林的秘書譚維克未能升任北京市委常委。原北京市檢察長許海峰涉嫌保護「紅頂黑幫」，正被中紀委調查；其妻陳濟生被指涉及挪用醫療系統十七億住房基金炒股案。

中共十六屆六中全會十月八日至十一日在「構建社會主義和諧社會」的官方主旋律中召開，但卻是在京津滬開始系列反貪戰役、政治局委員、上海市委書記陳良宇被撤職的背景下，在中紀委「六零九專案組」進駐北京市的敏感時刻進行，因此顯得格外引人注目。尤其值得關注的是，中共高層在六中全會舉行之際，在北京市提拔了多位官員充實市委和市政府領導機構，令人想起中共政治上傳統的「扔石頭」和「摻沙子」手法，即在重要的人事更迭之前，先調進合適的人選，進行有效制衡，並實現和平過渡，以保持政治上和組織上的穩定性和連續性。

與此同時，秘密進行的中紀委「六零九專案組」的相關工作，也在緊鑼密鼓地推進之中，據稱在原來三百多人的基礎上，最近又再進行充實，從經濟發達的江蘇、浙江和廣東等地，增派一些經驗豐富的紀檢偵查人員，要撬開那些在拘留地方每天做健身運動的涉嫌貪官和涉案人員的嘴巴，攻下北京市「特殊利益集團」貪腐黑幕高牆，實現案情的實質性突破。

中共有關部門是在十月五日和六日，透過親北京的香港媒體，透露了北京市領導班子調整的消息。此舉是為了充實前副市長劉志華被撤職之後以及有關官員離職之後留下的空缺，更是為繼續進行的反腐敗戰役未雨綢繆，填補有高官可能涉案而出現的空缺，預先進行領導班子的充實。

據有關消息稱，中共中央是在十月初批准了兩名新任北京市委常委的任命，並由《北京日報》十月七日公布。他們分別是現任北京市西城區區委書記呂錫文和朝陽區區委書記李士祥。呂錫文背景頗為神秘，她曾經擔任西城區區長，有豐富的地方工作經驗，而西城區是中共黨中央機關辦公所在地，因此其可靠性非同一般。而今年四十八歲的朝陽區委書記李士祥，歷任北京市通縣中學教師、通縣縣委組織部幹部、副部長，通縣城關鎮黨委書記、縣委常委，昌平縣委副書記、代縣長、縣長，朝陽區委副書記、代區長、區長、區委書記。

譚維克本來呼聲甚高

這項任命中值得關注的，是原來呼聲很高的海淀區委書記譚維克，沒有能夠更上一層樓、晉身中共北京市委常委。由於譚維克曾是中共政治局常委兼全國政協主席賈慶林的秘書，是賈從福建帶到北京的身邊工作人員，曾經擔任中共北京市委副秘書長、研究室主任，因此譚的落選頗讓人意外。之前曾有消息稱，譚將出任北京市政法委書記，但傳言至今未能實現。

就在北京市黨務系統充實領導班子的同時，北京市政務系統方面，也在十月十日舉行的北京市十二屆人大常委會議上，補選兩位副市長。現任北京市規劃委主任陳剛、發改委主任丁向陽，將分別出任北京市副市長，分管規劃與奧運基建工作以及分管發展改革工作。據稱，陳剛將接替因涉貪被撤職的原北京市副市長劉志華，主要分管北京市的規劃、奧運基建；丁向陽接替已升任國家發改委副主任的張茅，主要分管北京市的發展改革。

提拔要過中紀委一關

北京市這一波的人事變動，還有一個顯著的特點，即除了前面所說的「扔石頭」和「摻沙子」之外，就是在必須通過組織部門這一關審查外，還必須經過中紀委這一關，為未來中共幹部的提升立下了範例。因為在這些年發生的典型腐敗案中，有一個很突出的特點，是被查獲的貪官，很多是在貪腐的過程中不斷獲得提升的。因此，為了防止這種被官方稱為「帶病上崗」、「帶病提拔」的現象，今後的官員提升篩選將更加慎重，除了之前的組織部門這一關之外，再增加了各級紀委審查考察這個關口。

其實，類似這種「帶病提拔」的現象，在北京市並不少見，很多腐敗官員頭上更帶有耀眼的光環。比如已經被限制行動自由的北京市另一位省部級高官、去年十月已經被免職的前北京市檢察長許海峰，還曾經是北京市檢察官協會會長、一級大檢察官、中共十六大代表，被免職之後，還從北京市一所高校弄來了一個「兼職教授」頭銜。

許海峰濫權干預調查

許海峰是繼北京市副檢察長雍戰勝被「雙規」、已被「雙規」的北京市副市長劉志華之後，北京市又一名現正接受中紀委調查的省部級高官。據亞洲週刊獲悉，作為北京市最高檢察官的許海峰，因為涉及保護「紅頂黑幫」國洪起等多宗商業騙案，並間接涉及北京市醫藥系統十七億元人民幣（折合約二點一億美元）住房公積金炒股坐莊，導致巨額損失，已經被中紀委調查。

許海峰被指利用職權與「紅頂黑幫」團夥在商場牟利，去年十月二十七日突然被免職。據稱他經原北京金玉大廈有限公司董事長、法人代表梁軍介紹，在任上出面干涉原中國農業銀行總行營業部總經理邵建榮的經濟案。當時，在邵任農行總行營業部總經理期間，中國農業銀行總行營業部對外貸款至今無法收回的貸款達八十億元。

邵建榮曾因經濟問題被檢察機關調查，後透過梁軍搭橋，時任北京市檢察院檢察長許海峰出面干涉，終於讓邵建榮平安無事。消息人士表示，許海峰的兒子許哲其實就是梁軍的生意夥伴，而由於梁軍介紹許海峰幫助邵建榮度過難關，邵與梁從此成為密友。此後，在邵的關照下，梁軍控制的北京金玉大廈有限公司從中國農業銀行總行營業部取得了超過六億的貸款，至今尚未歸還。

許海峰的妻子陳濟生任北京醫藥股份公司（北藥股份）董事長兼黨委書記。她被指動用北京醫藥系統的十七億元住房公積金，交給福建「閩發證券」到股市炒股坐莊。已經倒閉的「閩發證券」一位前高層向亞洲週刊證實，這十多億元原本是要和另外的資金共四十多億坐莊一隻股票，「沒想到後來沒有成功」。

黑白兩道微妙結合

「閩發證券」後來因為出現了問題，於零四年十月十八日被東方資產管理公司正式託管，零五年七月二十日被正式關閉清算，而北京醫藥系統這十七億住房公積金，由於是用各種名義隱蔽入市，因此也就這樣血本無歸。事實上，北京醫藥系統的十七億元股市坐莊案，早在二零零四年九月北京醫藥集團控股的雙鶴藥業免去總經理楊維平職務時，就已經由楊揭發暴露，後經北京市審計局調查，發現有三億多元資金「涉嫌違法違規的委託理財業務」。

比起許海峰，許妻陳濟生頭上的光環更是驚人，除了兼任中國醫藥企業管理協會、中國醫藥企業文化建設協會、北京市思想政治研究會的副會長，還是「中國優秀創業企業家」、「全國優秀女企業家」、「全國三八紅旗手」、「全國巾幗創業帶頭人」、「全國優秀企業思想政治工作者」、「全國防治非典工作優秀共產黨員」、「北京市勞動模範」和「北京市三八紅旗獎章」等十六項國家及北京市級「光榮稱號」。目前陳濟生還是北京醫藥股份公司的黨委書記。

在如此耀眼的光環下，在「黑白」兩道的結合之下，一個背離了公平正義原則的「特殊利益集團」就這樣誕生，引起了民眾的強烈不滿，嚴重威脅了社會的和諧。對此，官方《人民日報》在六中全會之前，意有所指發表了針對「特殊利益集團」的專文，提出了「防止某些政府部門及一些官員成為『特殊利益集團』代理人」的說法。

這樣的「代理人」，不僅有上海的陳良宇、祝均一，還有北京的劉志華、許海峰，以及一些層級更高的官員。因此，還在進行中的北京反腐戰役，就是要透過「摻沙子」，逐漸清理這樣的「代理人」，讓北京政治的天空清新乾淨。