從陳良宇「落馬」看胡溫政局走向

一、陳良宇「落馬」上海全市歡慶

陳良宇今年十月滿六十歲，是自一九九五年北京市委書記陳希同後，中共因涉腐下馬的最高級幹部，也是中共近十年來首次再有政治局委員涉貪下臺。他不但是中共中央政治局委員，更是大陸副總理黃菊及前總書記江澤民的愛將，因此，如果陳良宇案燒到現任副總理黃菊，將會直接導致江澤民一手經營的上海幫崩潰。陳良宇無論如何也是政治局委員，屬於黨和國家領導入之列，是中國二十三個最有權力的政治局委員之一，要撤他的職務殊非易事，程序上固然關卡重重，更重要的是，江澤民是他的政治靠山，而他也為江澤民捍衛上海這個權力根據地。他的去留，不僅關係他個人的榮辱，也身系江澤民和「上海幫」的政治前途。另一方面，胡要趕在下月中旬的中共六中全會之前，為上海的腐敗問題定調。上海的腐敗案曝光後，六中全會的主旋律就會變成反腐敗，「上海幫」也會成為眾矢之的，到時候胡錦濤就能利用中全會的支持，以反腐敗為武器，進一步壓縮對手和地方諸侯的政治空間，更隨心所欲安排中共十七大的人事。 按照慣例，今年年底，中共十七大的人事應大基本布局，部分被培養為接班人、書記處書記甚或政治局委員，都會在年底前作出部署，但陳良宇的去留不解決，胡錦濤也就無法進行相關的部署。據說，中央高層領導吳邦國、曾慶紅日前曾搭專機到上海關注案情發展，曾慶紅甚至說：上海領導班子一旦出問題，我們誰也保不了。可見這起弊案的嚴重性。

九月二十六日中共政治局會議宣布陳良宇的「政治死訊」，事出突然，應是胡錦濤在政治局發動突襲，將「上海幫」和陳良宇殺個措手不及。大陸各大媒體均以大幅版面予以報導。在九月二十七日當晚，上海市民獲知此一消息後，大家喜形於色奔走相告，不少人還燃放鞭炮以示慶祝。不少網民在留言版上寫道：「這比神六上天還稱心」、「新上海幫早該垮臺」、「大貪官陳良宇難逃其究」。筆者和在京的一些朋友談到此事，大多數人認為「胡錦濤敢對陳良宇下手，說明他已完全撐控中共黨、政、軍大政，擺脫了江澤民的陰影。」香港《信報》評論家丁望先生說，此舉是「查上海舞弊案，打響渡江戰役」。何謂「渡江戰役」？意思有両層：一是繼平津戰役（扣押北京、天津一批貪官），准海戰役（全面追查安嶶貪官）之後，胡、溫、吳，乘勝追擊，攻入上海緝拿貪官；二是對上海難以下手，是因為有「長江屏障」（此江即指江澤民）。現在一手拿下，並將繼續清查與此案有關人員，可能還會追出比陳良宇地位更高的貪官。這不僅是為中共十七大熱身，也將是十七大的戰略主題，對整頓中國吏治社會生態，釋放民怨和換層改組的權力景觀，都會有較大的影響。不難看出胡、溫的反貪腐決心，將贏得大陸人民的擁戴！

二、陳良宇其人及涉案情況

陳良宇生於一九四六年十月，浙江寧波人，有大學學歷、工程師職稱，一九八O年四月加入中共。一九六三年八月參加工作，一九六八年八月從解放軍後動工程學院建築系結構專業畢業後，到解放軍六七二八部隊當兵鍛練二年；之後，他在上海彭浦機器廠工作十四年，從工人、設計員、基建科副科長，一路做到副廠長，並擔任上海冶金礦山機械公司黨委副書記。一九八四年三月以後，先後擔任上海電器公司黨委書記，上海市委老幹部局局長；一九八七年二月起擔任上海市中心區黃浦區的區委副書記、區長。一九九二年十月，他在赴英國伯明翰大學公共政策學院學習期間奉召回國，旋即於十二月擔任上海市委當時最年輕的副書記，分管黨群、組織工作。一九九六年十月，在時任上海市常務副市長的華建敏奉調北京後，上海市委、市政府班子進行調整，轉到市政府系統工作，擔任上海市委副書記、常務副市長二OO一年十二月，上海市市長徐匡迪擔任中國工程院院長（後任全國政協副主席），隨即代理市長之職，二OO二年二月，他正式擔任上海市長，並於當年十月接替奉調中央的黃菊擔任市委書記一職，成為上海黨政雙肩挑的一把手。二OO二年十一月，在中共十六大，剛剛擔任省市正職領導不滿一年，在中央委員會中只是候補委員的陳良宇，又進入中央政治局，同時繼續上海市委書記之職，從而進入中共和國家領導人的行列。

在中共權力體制中，上海被視為「獨立王國」。市委、市政府領導層，幾乎是清一色的「阿拉上海人」——在上海長大、唸書、就業、陞官，原籍多為江、浙、滬；在十幾個市委常委中，只有副書記王安順自甘肅省調入，與上海沒有淵源。2003年周正毅案本涉嫌官場圈地、拆建、貸款舞弊，但因「權威人物」不讓往上查，上海便以虛報註冊資本、操控股價為名「處理」周正毅（判刑三年）。為他違法圈地、貸款的官員，竟能「任憑風浪，穩坐釣魚船」；為依法遷戶敢於訴訟的律師，卻被指為「泄露國家機密」而坐牢。為此，胡溫決定以此案作為（渡江戰役）的「突破口」，於今年七月由中紀委派出一百多人的專案人員隊伍進駐上海，住在一家馬路賓館裡（此賓館原是上海共青團辦公地址）。所有保安人員和通訊設施均為自帶，而指揮部遠在南京空軍基地。調查組先後約談了幾百名與此案有關人員，其中包括陳的秘書和司機，並帶走十餘名涉案人員。北京為避免上海出現混亂，一週前突然將上海武警總隊指揮官易將，由武警陝西省總隊長劉洪凱少將調任為武警上海市總隊長；而原上海武警總隊長辛舉德的去向不為人知。上海市民則指稱，這幾天上海市機場出現由其他省份調來的武警戒備。有報導分析，中共中央這一連串的動作，與當年平定「四人幫」的手法如出一轍。在九月二十三日（星期六晚）陳良宇還出席了上海國際田徑『黃金大獎賽』觀看體育比賽，電視鏡頭上並有其畫面。第二天九月二十四日（星期日）去北京參加中共政治局會議，在京西郊機場被扣押「保護」。二十五日政治局會議突然宣布陳良宇的「政治死訊」，二十六日上海召開處級以上幹部會議，會上不見陳良宇和上海市兩個常委會議（市政法委書記吳志明、市委統戰部長瀋紅光），由中組部長賀國光宣布，大家才知道陳良宇己被「立案審查」。

據說，胡、溫要徹查上海舞弊案之前，與江有互動的妥協，就是胡主導出版、宣傳江文集，江則同意調查上海舞弊案。妥協的達成後，又爭取到多數政治局成員支持後才能動手；二是，曾慶紅扮演遊說的重要角色，這是又一個曾慶紅拐點。在九二年春，鄧小平南巡後，曾慶紅的勸說促成當時的總書記於六月表態支持市場經濟取向，這是第一個曾慶紅拐點。對於陳良宇涉案，中共中央政治局稱造成了惡劣的政治影響。它提及的舞弊有四項：一，涉及違規使用上海社保基金；二，為一些不法企業謀取利益；三，袒護有嚴重違紀違法問題的身邊工作人員；四，利用職務上的便利為親屬謀取不正當利益。

第一項是指上海勞動和社會保障局局長祝均一等，在陳良宇支持下違反國務院法規拆借社保基金三十二億，給私商、福禧公司的張榮坤：因無可靠抵押，貸款成了爛賬。

第二項主要針對張榮坤，利用拆借的三十二億，收購國企滬杭高速公路上海地段：又讓他成為上海電氣的第二大股東，此國企是香港上市的H股。

第三項，指陳良宇信賴、提拔的秘書秦裕涉及貪腐。秦曾任上海市委辦公廳副主任、寶山區區長。

第四項，除涉及家屬外，傳聞亦涉及「女朋友」。曾任上海市委常委、主管二OO八上海博覽會的鍾燕群，是出名的美女，獲陳提拔、重用，官場傳言甚多（待核）。

三、「秘書黨」再惹爭

一九九五年，北京市委書記陳希同是先行引咎辭職，再遭立案調查，並於一九九七年因『貪污腐敗』罪被判刑十六年，相對之下，最近中紀委反腐調查是查出陳良宇的秘書秦裕涉案，然後波及陳良宇。

一九九五年宣判的北京市委書記陳希同案，主要捲入該案有多名秘書出身的高官和在職秘書：原市政府秘書長、市人大副主任鐵英；陳希同的大秘書王小貝，時任市委辦公廳副主任並兼市委副秘書長，掌握人事大權。陳希同的秘書陳健原為市委一個普通機要通訊員，卻因深受陳希同的重用而慣於擅權；八十年代曾當過陳希同秘書的高啟明，在陳希同當上一把手後就被提為縣委書記、市農委副書記，後任中資香港某公司總經理；還有王寶森的秘書閆振利。另有傳媒注意到，韓正二十五日在上海以代理市委書記的名義主持高級黨幹部大會時，原有十四名市委常委的陣容，除了原市委書記陳良宇已經被免職，還有上海市政法委書記吳志明、市委統戰部長瀋紅光這兩名市委常委缺席如此重要的會議。二十五日在官方公布查處陳良字的消息時，上海政壇已經傳聞還有兩名市委常委涉案被查。

中共官場的『太子黨』現象，早在九十年代初就成為街談巷議的話題，而『秘書黨』現象近年更引起普遍關注。在二一世紀初《中華工商時報》曾有一篇影涉「秘書黨」的文章《十萬宦官亡明朝》，引起京城高官們秘書群起而攻，險遭停刊。「秘書黨」已成為中共政權的一個「毒瘤」，大員們的犯案都與秘書有關。

陳良宇現涉案人員名單（均已雙規）如下： 

  姓名                 年齡                        原職(級別)(身份)
1陳良宇              60                   政治局委員[高層] 、上海市委書記
2秦裕                  42                 上海寶山區區長『正廳』
3祝均一              55                 上海勞保局局長『正廳』
4陸棋偉             N/A                上海勞保局社保基金處長『正處』
5王成明              58                 上海電氣董事長兼黨委書記『正廳』
6韓國璋             N/A                上海電氣副總裁『副廳』
7張明烈             N/A                上海新黃浦董事長『正廳』
8張榮坤              33                 福禧董事長、上海電氣董事『私商』
9張洛敏              N/A                安聯董事長『副廳』
10餘文慧            N/A              上海慈善基金會副會長『黃菊妻』
11鍾燕群             47              上海市委常委『副廳』

四、上海佈防嚴禁貪官出逃

因陳良宇一案，上海目前已知多名高官正接受調查。為防涉案官員出逃，上海機場碼頭已有特警守衛。陳良宇落馬的消息在上海引發極大震盪。據來自上海消息透露，上海市委昨天上午召開全市幹部大會，通報了陳良宇免職的消息，會議上宣布由上海市委副書記、市長韓正代理書記一職。此前，上海電氣集團董事長王成明、上海電氣董事韓國璋、上海寶山區區長秦裕等高官因涉上海社保基金弊案已被雙規。

據中通社報導，上海區局級以上官員的護照、港澳通行證已經上交統一保管；副市級及以上官員若須出境出國，則要上報中紀委和中組部審核。據悉，上海市近期已有三個赴歐洲、澳洲考察的市政府代表團被下令暫停。陳良宇的前任秘書秦裕剛上任上海寶山區區長一個月，於八月二十四日先行被免職查處。據悉，秦裕在被調查期間要求寬大處理，因此積極配合有關部門的工作，積極交代有關問題。權威人士透露，此次中紀委負責查處秦裕的人，正是此前查處周正毅的有關人員。

據悉，中央高度重視上海社保基金弊案，派出的多個調查組目前正雲集上海，展開各種調查工作；調查組包括中紀委工作組、中辦及國辦調查組、監察部蹲點組、審計署工作組等。有分析人士指出，在北京副市長劉志華落馬後，中央反腐敗正在向縱深挺進。中紀委副書記劉錫榮強調，要嚴肅查處換屆工作中違反組織人事紀律的行為，發現一起，查處一起，絕不手軟。

熟悉中國政情人士分析，中央在推進黨委換屆工作的過程中，加大對涉腐高官的查辦力度，表明中央反腐敗的決心，對官員起到了「敲山震虎」的警示作用。中共將於10月8日至11日召開十六屆六中全會，此次會議的主要議程是：中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究構建社會主義和諧社會問題，可能將以陳良宇事件轉為反腐倡廉，以化解民怨，處理一些有影響的不公大案要案。但不會從體制上下功夫，最多是個修修補補的手術而己。不過陳良宇一案，仍是胡溫新時代的開始。這個時代到底能給中國民主自由帶來多少曙光和希望，給老百姓多少實惠，這才是大家所關注的。我們不希望僅是中共權力的角鬥而已。