中共省級黨委換屆和權力鬥爭

下個月中共十六屆六中全會召開後,地方四級黨委換屆中最受關注的省級黨委換屆工作將拉開帷幕。分析人士認為,胡溫領導班子可以藉此機會名正言順地鞏固權力。

香港的親中報紙《文匯報》星期一報導說,地方省、市、縣、鄉四級黨委換屆中最高級別,也是最受外界關注的省級黨委換屆,將在下個月中共十六屆六中全會召開後,正式拉開帷幕,直到明年上半年結束,為明年下半年召開的中共十七大做重要的地方人事準備。

中共組織部部長賀國強今年早些時候也曾公開表示,地方四級黨委換屆的工作,預計2006年下半年完成14個省,2007年上半年再完成17個省。

*名正言順鞏固中央權力*

香港政論期刊開放雜誌編輯蔡詠梅在接受記者採訪時說,這次地方黨委換屆,是胡錦濤主政以來的第一次,換屆前的地方人事都是上一屆遺留下來的,不在他的控制之下,他要鞏固權力,就一定要培養自己的人馬,在換屆過程中把自己人安插上去。

蔡詠梅說,胡錦濤和溫家寶可以藉著這次黨委換屆的機會,名正言順地鞏固中央的權力:

「平時要換人,還有有很大的痕跡,會讓人覺得有個人的原因,現在就通過一個正常的程序的方式,鞏固自己的權力。」

人事問題一直是中國政治生活中的一個敏感問題。根據中共的黨內規則,換屆後產生的省委書記,大多數將成為明年十七大主席團的成員,這些人還直接關係到今後中央的政策在地方執行起來是否順暢,地方政府會不會跟北京唱對臺戲。

*蔡詠梅:以反腐打政敵*

香港開放雜誌編輯蔡詠梅說,從最近的一系列反腐大案可以看出,胡錦濤和溫家寶是在用「反腐」這張牌去打擊自己的政敵,扶持自己的人馬,這一點從上海市委書記陳良宇下臺一事中表現得尤其明顯。

蔡詠梅說,胡錦濤和溫家寶第一次跟上海幫交鋒是處理上海首富周正毅的案子,結果沒能佔上風。這次的上海社保基金案,給他們提供一個絕好的機會,因為違規使用社會保險基金會引起老百姓極大的民憤,況且陳良宇很長時間以來在宏觀調控等問題上,一直跟中央有矛盾。

*上海幫衰落?*

蔡詠梅還說,陳良宇這次被解除職務,也說明上海幫的勢力已經大不如前了:

「性質有點像當年江澤民搞北京幫一樣的,因為當時江澤民到北京的時候,他權力最大的障礙就是北京這個利益集團,現在對胡溫來說,自從他們上臺以後,最大的牽制也是上海,江澤民等等,而且對中央政策抵制最厲害的也是上海,所以這個案子打下來,對胡錦濤的權力鞏固絕對是有好處的。」

不過,蔡詠梅也警告說,中共現在的權力結構,體制中的官員基本上都是腐敗的。中央對地方領導班子人選的要求,也只限於這些人是否聽中央的話,會不會跟中央對著幹,至於地方官員是否真的關心百姓疾苦,恐怕並不在中央的考慮之內。

蔡詠梅:「但是你說一些具體政策,它不是跟中央爭,它只不過是在下面陽奉陰違,而且主要是蠶食下面一些老百姓的利益,這樣,中央第一它也無所謂,多了管不過來,對它最要害的問題上不要威脅它的權力就行了。」
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