中共省級黨委換屆和權力鬥爭

下個月中共十六屆六中全會召開後，地方四級黨委換屆中最受關注的省級黨委換屆工作將拉開帷幕。分析人士認為，胡溫領導班子可以藉此機會名正言順地鞏固權力。

香港的親中報紙《文匯報》星期一報導說，地方省、市、縣、鄉四級黨委換屆中最高級別，也是最受外界關注的省級黨委換屆，將在下個月中共十六屆六中全會召開後，正式拉開帷幕，直到明年上半年結束，為明年下半年召開的中共十七大做重要的地方人事準備。

中共組織部部長賀國強今年早些時候也曾公開表示，地方四級黨委換屆的工作，預計2006年下半年完成14個省，2007年上半年再完成17個省。

*名正言順鞏固中央權力*

香港政論期刊開放雜誌編輯蔡詠梅在接受記者採訪時說，這次地方黨委換屆，是胡錦濤主政以來的第一次，換屆前的地方人事都是上一屆遺留下來的，不在他的控制之下，他要鞏固權力，就一定要培養自己的人馬，在換屆過程中把自己人安插上去。

蔡詠梅說，胡錦濤和溫家寶可以藉著這次黨委換屆的機會，名正言順地鞏固中央的權力：

「平時要換人，還有有很大的痕跡，會讓人覺得有個人的原因，現在就通過一個正常的程序的方式，鞏固自己的權力。」

人事問題一直是中國政治生活中的一個敏感問題。根據中共的黨內規則，換屆後產生的省委書記，大多數將成為明年十七大主席團的成員，這些人還直接關係到今後中央的政策在地方執行起來是否順暢，地方政府會不會跟北京唱對臺戲。

*蔡詠梅：以反腐打政敵*

香港開放雜誌編輯蔡詠梅說，從最近的一系列反腐大案可以看出，胡錦濤和溫家寶是在用「反腐」這張牌去打擊自己的政敵，扶持自己的人馬，這一點從上海市委書記陳良宇下臺一事中表現得尤其明顯。

蔡詠梅說，胡錦濤和溫家寶第一次跟上海幫交鋒是處理上海首富周正毅的案子，結果沒能佔上風。這次的上海社保基金案，給他們提供一個絕好的機會，因為違規使用社會保險基金會引起老百姓極大的民憤，況且陳良宇很長時間以來在宏觀調控等問題上，一直跟中央有矛盾。

*上海幫衰落？*

蔡詠梅還說，陳良宇這次被解除職務，也說明上海幫的勢力已經大不如前了：

「性質有點像當年江澤民搞北京幫一樣的，因為當時江澤民到北京的時候，他權力最大的障礙就是北京這個利益集團，現在對胡溫來說，自從他們上臺以後，最大的牽制也是上海，江澤民等等，而且對中央政策抵制最厲害的也是上海，所以這個案子打下來，對胡錦濤的權力鞏固絕對是有好處的。」

不過，蔡詠梅也警告說，中共現在的權力結構，體制中的官員基本上都是腐敗的。中央對地方領導班子人選的要求，也只限於這些人是否聽中央的話，會不會跟中央對著幹，至於地方官員是否真的關心百姓疾苦，恐怕並不在中央的考慮之內。

蔡詠梅：「但是你說一些具體政策，它不是跟中央爭，它只不過是在下面陽奉陰違，而且主要是蠶食下面一些老百姓的利益，這樣，中央第一它也無所謂，多了管不過來，對它最要害的問題上不要威脅它的權力就行了。」