讓人看不懂的中國民航

2006-08-28 21:19 作者:葛劍雄 從9月1日開始，民航機票的燃油附加費也要漲價了。剛開始徵收「燃油附加費」時，大家都以為只是權宜之計，甚至還在議論什麼時候取消。現在看來，這項「附加費」已成為民航的不二法門，只要國際油價漲我也漲。但這畢竟還得政府批准，所以下一步就要實現「聯動」，乾脆讓機票價隨著國際油價自動漲吧！

但就在不久前，得知今年上半年民航虧損了20多億元，莫非「附加費」還收得太少？可是另一方面，我們不難發現一些相互矛盾的現象，讓人看不懂中國的民航究竟是怎麼回事。

這裡在收「燃油附加費」，那裡卻是在打折扣戰，有些票的折扣低得出奇。如果油價高真是虧損的主要原因，難道打折扣就不會有損失？如果運行的成本真的已經高過了票價，為什麼老是打折扣，而且一再悄悄突破民航局規定的底線呢？

莫非中國民航的規模已經超過了實際需要，運力過剩了？因為不久前民航局可以一下子砍掉進出北京機場的幾百個航班。採取這一舉措後，並沒有出現進出北京一票難求的新聞，可見原來的航班的確太多了，以至北京機場不勝負荷。但這樣的事，非得到機場秩序大亂後才能快刀斬亂麻嗎？但是據報導，已經向國外訂購的新機就有300架之多。如果現在就過剩了，再增加300架新機豈不會雪上加霜？

前幾天又看到報導，說民航從國外引進機員已成定局，原因是培訓一位民航機員要花多年時間，遠水救不了近火，只能從外國雇現成的。這又使我們局外人不明白了——難道民航連這樣簡單的規劃都沒有？預計要發展到多大規模，新買多少飛機，該配多少機員，難道都無法加以預測嗎？前幾年就聽說有的航空公司已經從境外雇機員，近年也見到航空公司間相互挖人的新聞，可見冰凍三尺非一日之寒，當局為什麼不能未雨綢繆，非要臨渴掘井呢？什麼都從國外買、國外雇，當然再省事不過，但花的錢會少嗎？會比自己培養便宜嗎？

南航花一萬元為空姐置新裝的消息剛見報導，當局就出面闢謠，據說這是南航合併後統一著裝的既定措施，而且實際每位空姐的花費只增加了一千多元。如果企業在正常經營或盈利時，自然不妨錦上添花，但在虧損時，當務之急是什麼？再說，多數空姐並不飛國際航線，全部配國際名牌，連襪子都不能例外，有必要嗎？

中國的三大民航公司都是國有企業，應該向全國納稅人負責，半年虧損20多億元的真正原因是什麼，也該有個交代！對上面這些民眾弄不明白的問題，不妨做些解釋。還有，在企業虧損的情況下，員工的薪酬、特別是高管的收入有什麼變化？員工的總數是增加了還是精簡了？建議國家審計部門進行審計，或者責成民航公司限期公布。