印加緊對中國產品實施反傾銷訴訟

*指責中國傾銷絲綢產品*

有越來越多的發展中國家對中國提出反傾銷訴訟，原因是中國正在積極地擴大在發展中國家的市場，遭遇到這些國家的牴觸。目前最大的一項反傾銷訴訟案件是印度指責中國向印度市場傾銷絲綢產品。

中國是全球最大的絲綢生產國，而印度則是中國絲綢的最大市場。印度的絲綢製造商抱怨說，中國絲綢產品在印度的價格太低，他們根本無法與之競爭。印度絲綢生產商表示，中國一定是在向印度「傾銷」。所謂傾銷就是以低於生產成本的價格出售。

*57%到108%的懲罰關稅*

印度政府5月正式展開了對中國絲綢產品的反傾銷調查，到目前為止印度尚未公布對中國5家最大的絲綢出口商進行調查的結果。不過，印度政府已經對來自中國的絲綢產品施加了57%到108%的臨時關稅。據中國官方媒體報導，印度這次實施臨時關稅使江蘇省的舜天、南紡兩大紡織品出口企業遭受影響最大。

中國絲綢業界對印度的關稅措施表達強烈的不滿。中國官方媒體報導說，中國抗議印度做出的對中國絲綢麵料徵收高達108%的反傾銷關稅的決定。中國業界人士反駁說，中國產品並沒有損害印度絲製品工業的利益。

中國業界人士表示，印度政府的關稅政策將會對印度絲綢產品市場帶來負面影響。一是印度消費者必須付出更高的價格，二是如此高昂的進口關稅將會引發從中國走私絲綢產品到印度的非法活動。

*印度對華反傾銷訴訟多於歐美*

實際上，印度指責中國向印度市場傾銷產品並不是什麼新鮮事。世貿組織統計數字顯示，2005年下半年，中國是最大的反傾銷目標，新提出的針對中國的反傾銷訴訟與2004年同期相比增加了40%。而在過去的10年間印度對中國提出的反傾銷訴訟遠比美國和歐盟提出的還要多，只不過沒有引起公眾太多的注意。

標準渣打銀行中國市場首席經濟學家斯蒂芬.格林在談到這一現象時說：「由於發達國家一直在對中國提出反傾銷訴訟來保護自己的相關工業，而這些反傾銷訴訟佔據了新聞的頭版頭條，而相比之下發展中國家對中國的反傾銷訴訟便很少得到公眾的關注。」

印度稱中國絲綢麵料以低於正常價值銷往印度，損害了印度工業的利益。賣價低於正常價值和對工業造成損害是決定傾銷是否發生的兩項因素。

中國紡織服裝網報導說，印度拒絕給予任何受到牽連的中國公司「市場經濟」地位，因此將引用第3國生產成本，而不是中國公司提供的價格，來計算「正常價值」。中國紡織品進出口商會將安排出口商和公司評估印度的裁決，然後決定如何回應。

*中國私營企業難應訴*

標準渣打銀行經濟學家格林說，這對於中國公司，特別是私營公司來說是一件十分棘手的事情。格林說，中國的私營企業許多都是在監管鬆弛的灰色地帶生存，許多情況下難以提供應訴所需要的證明。因此，中國公司在應對印度這樣的發展中國家所提出的訴訟時還有一個不利因素，那就是發展中國家缺少必要的資源來進行全面徹底的調查。

據瞭解，印度將於2006年底決定是否對中國的絲綢產品施加永久性關稅。中國說，如果印度實施永久關稅，中國1000萬蠶農和眾多的絲綢工廠工人的生計將會受到威脅。
(文章僅代表作者個人立場和觀點)