新城村的全體村民再再！再次上訪（申訴書）

中華人民共和國國家信訪局、國務院。
農業部信訪接待室、國家紀檢委信訪處、
中華人民共和國稅務總局、反貪局、信訪處、
黑龍江省信訪辦、紀檢委、檢察院、反貪局
雞西市信訪辦、農委、經營站
雞東縣信訪辦、縣政府、民政局、農委經營站
平陽鎮、鎮委、政府、經管站

我們是黑龍江省雞東縣平陽鎮新城村的村民，今天我們全體村民再！再次！聯名（聯名單附後）向各位領導申訴、狀告我們新城村的村幹部，現任原前任騙選上來的村主任： 向井發（前任支書、村長）、現任村會計：劉志貴和被免職的村會計：佟勝利等人利用職務之使，侵吞公款，貪污行賄，挪用侵吞退庫稅款，違犯國家土地分配政策，偷賣集體耕地等違法事實。堅決申訴，強烈要求各級政府及有關監察機關為民做主，懲治貪官，清出強搶農民血汗錢的腐敗透頂鄉村貪官這些害蟲，嚴查深挖‘向井發’等鄉村貪官，腐敗分子的違法事實。其具體事實如下：

一、我村從83年至98年，國家給退回的社會減免農業稅共108，492元，其中落實到戶的才有8,932.00元，其餘80,259.00元可能也被貪污不知去向？村民反映多次，卻被縣、鄉村三級腐敗貪官上下串通勾結壓制上訪，使多次上訪問題總是得不到解決？

二、我村從91年至98年，村機動地的土地承包費，經查核對，有65萬元沒入帳？83年至90年‘向井發’不讓查錢都到那去了，一是都被那些貪官貪污了。由於我村腐敗問題太嚴重，帳目混亂‘向井發’千方百計不讓查帳。他一直瘋狂破壞案子的審理工作（佟勝利貪污退稅款案），打擊村民告狀，勾結鄉、縣有關部門、不讓追查或做假證、破壞縣檢察院認真辦案。

三、我村人件至98年度村裡機動地的農業稅，經縣有關領導核實（並同意給退），有181,070.00元是由村民替交的，村賠償三組村民的土地賠償費117,600.00元，為什麼至今不給退回到戶？

四、原村長劉志貴，在任職期間，經手開360畝大荒地，包給村民耕種五年，承包費收入一分錢也沒上帳，當年會計（徐鳳雙）讓劉交出帳，劉說錢都空中飛了，村民強烈要求一定給查清。

五、現任村主任：向井發，喪盡天良，橫行霸道，自作主張，偷賣村民應分的土地約1，500多畝（一賣10年，即2001至2010年超前10年的錢他都花光了），村民自己承包土地每市畝80元，向井發賣一畝地只收27元，其暗中互相得好處吃小回扣，這樣每畝地就損失53元，1年約1,500市畝就損失159,000.00元，這筆損失款必須由向井發這個敗類負責，向井發強行賣地與敗類分子勾結瘋狂掠奪禍害多數村民是嚴重侵權和違法，村民們堅決命請各級領導做出明確答覆，堅決嚴查嚴辦。

六、在97年中央下發16號文件（有文件做依據）《關於進一步穩定和完善農村土地承包關係的通知》其中第四條規定，目前留有機動地的地方，必須將機動地嚴格控制在耕地總面積的5%的限額之內超過的部分按公平合理的原則分包到戶。我村共有耕地面11,265市畝，按文件規定留機動地的佔耕地總面積5%，面積為564市畝，應給村民發包到戶的耕地佔耕地總面積95%，面積為：10,701畝，已發包到戶的8,925畝佔耕地總面積79%，還有1,776畝耕地至今沒發包到戶，佔耕地總面積16%，按16號文件規定，這1,776畝耕地的使用權應屬村民，我們為保護自己的合法權益不受侵犯，所以全體村民強烈要求，把應發包到戶的土地必須髮包到戶。

因篇幅所限，有很多很多的問題就不多列舉了，各位領導我們新城村從83年（體制改革開始）到2002年整20年沒公布一次帳，目前村民反映最強烈的就是要求查清帳目，特別是99年至2002年，從99年以來村民多次上訪但始終遭到各級腐敗官僚們的破壞和壓制，做假證等，使問題得不到解決。當初在2000年向井發騙選當村主任，（向井發當選前向村民許願，你們選我，我一定把帳查清，把小水庫佔地要回來），可他當選後，不但不給村民辦事，反而吃裡爬外，裡挑外掘，實際上是給前任有經濟問題和被告的村幹部當保護傘，並暗中在村民幹部之間製造矛盾，搞亂我們，使問題很難解決。比如，向村民反映的土地承包費的問題，過去副村長的吳成從83年承包三組165畝土地一直包到98年共16年，應交承包費超過10萬元，可吳成只交幾仟元，劉志貴經手開的大荒地累計面積1,800畝，應收承包費也得超過10萬元，但帳上一分錢都沒有，原會計佟勝利經他收一組土地承包費僅91年至98年就有20餘萬元沒有上帳。這些問題向井發最先煸動他人查帳，可他當選後他不但不管，而且還暗中保護他們，通風報信製造混亂，出賣村民。

各位領導，我們村村務帳目從來不公開村民選的理財小組，向井發硬是不用。更不講民主，啥事都是向井發（村主任）說的算，比如土地就像他自己的，他說給誰種，誰就能種。一組在分地時，剩下一部分土地，被村民哄搶種了，向也不管村民非常氣憤。向井發他乘機暗中挑撥，村子搞的黑暗極度混亂，百姓不斷告狀。更嚴重的是，向井發在2000年，把村辦公室的房子給賣掉了。2001年又把三組生長近20年的防風林，也是唯一剩下的綠化林，也給賣掉了，這就嚴重造成了三組十餘戶人受水害，向井發在2001年又把應給村民發包的土地賣掉約1,500多畝，現在的新城村被向井發把所有財產賣光了，土地也以最低的價格賣沒了，他從中勾結、個人撈好處，可是村裡的外債仍然存在，（最近收回的校田地100餘畝又被向井發給賣了）。由於向井發的胡作非為，給集體造成了巨大的經濟損失，給村民的生活、生產造成極度困難。今年估計我村將有約80%的農戶靠抬款和貸款種地，有約80%以上的農戶有外債，現在我村干群關係極度緊張。如果這些問題再得不到妥善解決，勢必造成越訪和群訪，後果不堪設想。特別是十六大的召開，提出全面建設小康社會，向我們村這樣的狀況，再一個世紀也實現不了。只能越走越黑暗。

最後，我們拚命高聲疾呼，為了我們今後的生存，希望每位有人性、有同情心的領導救救我們吧？

新城村的全體村民
二OO三年三月九日

(文章僅代表作者個人立場和觀點)