中國平均退休年齡低至53歲

2006-07-08 20:12

"提前退休"已造成中國平均退休年齡低至53歲，為尚未完善的中國社會保障制度帶來難以承受的壓力。

據《瞭望》週刊報導說，一份政府調查指出，在中國10座城市的新增退休人員中，提前退休的人已佔了近三分之一。

報導說，由於中國養老保險是以60歲後領取養老金所設計的，在目前中國職工平均退休年齡低至53歲的情況下，如果有1百萬名職工提前退休的話，就將耗費將有300元社會保險基金，嚴重惡化中國養老保險金"繳不抵支"的情況。

據稱，中國各級財政部門正大力填補逐年擴大的養老金缺口。近五年的補貼金額已達到了2，093億元，其中2005年的補助總額超過了651億元。

"未富先老"

  在近年的國有企業改制高潮中，許多企業都通過"提前退休"將大批人員送入社會養老保險體系中。

某些單位還把提前退休當作是一種福利， 因為退休人員可再找第二份工作，照拿退休福利不誤， 導致很多人主動要求提前退休。

由於許多提前退休的職工"退而不休"，為年輕人的就業造成困難。

這些因素都為社會養老保障制度帶來沈重負擔，造成所謂"未富先老"的現象。

今年2月，中國老齡工作委員會發表"中國人口老齡化發展趨勢預測研究報告"說，中國快速成長的老年人口在2051年將達到4.3億人，屆時每3人當中有1人年齡在60歲以上，將為社會福利和退休制度增添新挑戰。

報告說，"中國人口老齡化給中國的經濟、社會、政治、文化等方面的發展帶來了深刻影響，龐大老年群體的養老、醫療、社會服務等方面需求的壓力也越來越大。"

一些學者認為， 中國應借鑒美國、日本、英國等發達國家提高退休年齡的做法來緩解社會保障面臨的壓力。

2005年中國第五次人口普查顯示，中國60歲以上人口已達到了1.3億，佔人口總數10.2%。

根據國際標準來看，中國已站在老齡化社會的門檻。